В нескольких словах
Гранада вводит зону низких выбросов, ограничивающую въезд старых автомобилей. Ограничения действуют только для нерезидентов города, что вызывает споры и критику со стороны близлежащих муниципалитетов. Мнения разделились: одни поддерживают инициативу как способ улучшить экологию, другие считают её дискриминационной и неэффективной.
Администрация Гранады и Зона Низких Выбросов (ZBE)
Администрация Гранады при внедрении Зоны Низких Выбросов (ZBE), ограничивающей въезд старых и загрязняющих автомобилей в определенные районы, рассматривала два основных варианта: масштабы ограничений и на кого они будут распространяться.
В итоге было решено сделать почти весь город ZBE, но ограничить въезд только для тех, кто не прописан в Гранаде. Для жителей города транзит останется свободным. С 1 апреля ни один бензиновый автомобиль, выпущенный до 2001 года, или дизельный, выпущенный до 2006 года, не сможет въехать в Гранаду, если владелец не является резидентом города. Однако эти же автомобили смогут свободно перемещаться по городу, если их владелец прописан в Гранаде.
Таким образом, важна не степень загрязнения автомобиля, а почтовый индекс его владельца. Городские власти приняли норму, которая фактически регулирует передвижение не-горожан. Источник: [Джерело новини](ссылка на статью, если есть).
В городе, где от 50% до 70% трафика приходится на приезжих, и где связь между городом (232 612 жителей) и его окрестностями (380 000 человек) постоянна из-за работы, отдыха, покупок или медицинского обслуживания, это постановление серьезно затрагивает близлежащие населенные пункты. Это более 230 000 потенциальных транспортных средств из 29 населенных пунктов с почти 300 000 жителей в так называемом первом поясе (10-15 минут езды), 18 поселков с 48 000 жителей во втором поясе (20 минут езды) и 10 муниципалитетов с 33 000 жителей в третьем поясе (около получаса езды). Большое количество людей и транспортных средств, около 10% из которых могут столкнуться с запретом на въезд в город.
По этой причине агломерация недовольна, но официально только социалистическая ее часть. Мэру Армильи, Лоли Каньявате, это кажется «антиконституционной нормой». Хосе Хоакин Прието из Гохара считает, «что это угрожает реальности агломерации». Для Фатимы Гомес Абад из Альфакара это «нонсенс, который затрагивает многих профессионалов, которые ежедневно ездят в город на работу», Марко Перес из Моклина считает, что это «изолирует сельскую местность», а для Хосе Энрике Медины из Пинос Пуэнте это «создает ненужные трудности для доступа к основным услугам, таким как здравоохранение, образование и экономическая деятельность». В рядах Народной партии (PP), по крайней мере, публично, норма была воспринята благосклонно. На пленарном заседании несколько месяцев назад в городе Лас-Габиас, на котором голосовали по предложению PSOE против нормы, мэр от PP, Мария Меринда Садаба, помимо голосования против, сказала: «Если мы хотим добиться улучшения качества воздуха, не только в столице Гранаде, но и во всей агломерации, не остается иного выбора, кроме как принимать решения и адаптироваться к закону». Немного дальше, но также затронут новой нормой, находится Лоха, чей мэр, Хоакин Камачо, также отказался голосовать за предложение против ZBE Гранады.
Однако в PP появилась некоторая трещина. Это случай Санта-Фе, чей мэр, Хуан Кобо Ортис, потребовал изменений в гранадском постановлении, таких как уменьшение протяженности, поэтапное внедрение ZBE и, обращаясь к очень конкретному сектору своих сограждан, отправил письмо с просьбой «коридора для всех уличных торговцев, которые осуществляют свою деятельность на каждом из рынков Гранады». Это издание безуспешно пыталось поговорить с мэром Лас-Габиаса и Санта-Фе.
Ракель Руз, ныне социалистический советник в оппозиции в столице и советник по мобильности в период 2021-2023 годов, напоминает, что тогда на столе были другие варианты. Ее предложение, объясняет она, возникло из идеи предыдущего советника от PP, «модели центрального ядра, согласованной между двумя крупными партиями и мэрами агломерации». Эта модель начиналась с закрытия только исторического центра города, но для всех загрязняющих транспортных средств, независимо от происхождения. За этим первым ограниченным пространством последовали бы другие последовательные концентрические кольца.
Норма, которая вступает в силу через несколько недель, завершила период подачи возражений несколько дней назад. Гранадский PSOE представил 20, которые добавлены к другим от различных муниципалитетов и групп, достигнув 250 претензий, как подтвердила Ана Агудо (PP), советник по мобильности, а также 1200 консультаций и запросов по электронной почте. Более дюжины населенных пунктов, управляемых PSOE, сообщили о своих возражениях против этой нормы. Агудо сожалеет, что «закон об изменении климата требовал внедрения ZBE к 1 января 2023 года, но социалистическая правительственная команда не оставила ни одной бумаги, и нам пришлось проделать всю основную работу, как по проекту, так и по постановлению». Некоторые источники подтверждают, что постановление было составлено, полностью или частично, внешней консалтинговой компанией.
Норма, регулирующая ZBE, обязывала муниципалитеты с населением более 50 000 человек определить зоны с ограниченным движением в начале 2023 года. Существует общее согласие в отношении необходимости принятия мер для того, чтобы Гранада, город с худшим качеством воздуха в стране после Мадрида и Барселоны, улучшила этот параметр. Жалоба касается принятой модели. Мэр-социалист Альфакара признает, что «конечно, мы должны стремиться к улучшению воздуха для столицы и агломерации, но не может быть, чтобы если вы живете в моем городе, вы не могли ездить на определенных автомобилях, но если вы живете в Ла-Чана [районе столицы], вы можете взять старый трактор, который выпускает масло и дым, и ездить как ни в чем не бывало». Гомес Абад напоминает, что ей самой пришлось продать свою машину и купить другую, чтобы ее семья могла ездить в город и обратно.
По мнению мэра Армильи – города, не имеющего реальной границы со столицей, – «нам это кажется неконституционным, потому что используются не экологические критерии, а критерии регистрации, которые являются дискриминационными и не улучшают качество воздуха», – жалуется она и говорит, что готова обратиться в Конституционный суд, если норма не будет изменена. Ракель Руз из столицы добавляет два фактора: «Ни общественный транспорт не улучшили новыми линиями или большей частотой сейчас, ни не будут делать в ближайшие два года. Также нет разумного плана перехватывающих парковок. Было назначено несколько, которые на самом деле являются частными парковками, с другими целями и далеко от центра». С другой стороны, ограничение в апреле следующего года – это только начало. В декабре 2027 года, говорит Рус, «пересмотрят норму, и в принципе будут ограничения для транспортных средств с этикеткой B, что значительно расширяет список запрещенных транспортных средств, поскольку это затронет практически все транспортные средства, выпущенные до 2016 года».
У муниципалитета Гранады еще есть три недели, чтобы изменить правила на основании этих 250 заявлений. В эти недели рынок подержанных автомобилей в провинции находится на подъеме, с продажами дешевых и бесполезных автомобилей для людей из пригорода, но вполне пригодных для жителей столицы. Люди также рассматривают другие альтернативы, прежде чем продавать: «Я также могу прописаться у моей матери, которая живет в Гранаде, или переоформить машину на ее имя», – говорит человек, который предпочел не называть своего имени.
