В нескольких словах
Габриэль Борич завершает свой президентский срок, столкнувшись с множеством вызовов, включая экономическую стагнацию, вопросы безопасности и конституционный кризис. Несмотря на это, ему удалось провести важные реформы, такие как пенсионная реформа и закон о 40-часовой рабочей неделе. Аналитики отмечают его способность к адаптации и прагматизм, а также потенциал стать лидером новых левых в Чили.
11 марта президент Габриэль Борич начал заключительный этап своего правления, которое он начал в возрасте 36 лет.
Он сменил на этом посту Себастьяна Пиньеру, представителя традиционных правых сил. Первый удар президент от Широкого фронта получил через шесть месяцев после вступления в должность, когда 62% чилийцев отвергли на плебисците проект конституции, предложенный большинством независимых левых. Администрация Борича возлагала большие надежды на этот проект для продвижения значительной части своих реформ, поэтому президент провел свою первую и глубокую перестановку в кабинете министров, убрав своих ближайших соратников и включив в него фигуры из бывшей Коалиции партий за демократию и бывшей коалиции «Новое большинство», которые его поколение критиковало. Каролина Тоха, представитель умеренных левых, вошла в министерство внутренних дел. В мае 2023 года южноамериканская страна отклонила второе предложение о внесении изменений в основной закон, на этот раз продвигаемое правыми, что похоронило идею замены текста, появившегося во времена диктатуры Аугусто Пиночета (1973-1990).
За три года его правления, как отмечают 12 аналитиков и лидеров общественного мнения, опрошенных изданием «Джерело новини», Борич столкнулся со сложными ситуациями, включая дело «Convenios», коррупционный скандал в Широком фронте, неблагоприятную экономическую ситуацию и общественную незащищенность, главную проблему чилийцев перед лицом новой транснациональной вооруженной преступности, совершающей более жестокие убийства, связанные с организованной преступностью.
Среди крупных обещанных реформ правящая партия в январе провела пенсионную реформу, хотя для ее утверждения в Конгрессе ей пришлось уступить по ряду пунктов, в том числе по сохранению администраторов пенсионных фондов (AFP).
Какими были эти три года правления? Насколько изменился Борич? Какие вехи отметили его пребывание в должности? Каким будет его последний год на посту президента Чили? Как будет выглядеть его фигура и наследие, когда он покинет Ла Монеду, едва отметив 40-летие? Вот некоторые из вопросов, на которые пытается ответить «Джерело новини».
Родриго Перес де Арсе: «Время от времени его характер и решения подводят его»
«Габриэль Борич был вынужден столкнуться с сокрушительным поражением на конституционном плебисците 2022 года, который положил конец его первоначальной программе. Несмотря на это, он был прагматичен, включив в нее фигуры и идеи, которые раньше критиковал, хотя иногда не хватало более убедительных объяснений. Его администрация стала процессом вынужденного обучения тому, как легко выражать свое мнение и как трудно осуществлять власть. Возможно, эти годы заставят его переоценить политический диалог и необходимость действовать, а не возмущаться и осуждать.
Хотя и говорилось о том, что он освоился в должности и усвоил уроки, время от времени его характер и решения подводят его. Небольшое доверие распространяется и на его коалицию, чье отношение заставляет сомневаться в том, насколько они усвоили уроки. Это станет ясно только тогда, когда они окажутся в оппозиции; возможно, это и будет лучшим наследием правительства, вынужденного отказаться от всего, что оно обещало», — отмечает исследователь Faro UDD и колумнист «Джерело новини».
Ноам Тительман: «Он сумел поставить свой народ выше своей идеологии, даже выше своей идентичности»
«Иногда лидеры выбирают свое время, а иногда время выбирает своих лидеров. Самый молодой президент в истории Чили пришел к власти в период полного развала нашей политики. Прогрессивные избиратели предпочли молодого магальянесца, сидящего на дереве и мечтающего о лучшем будущем. В конце концов, больше, чем любая конкретная программная мера, обещанием этой кандидатуры было то, что мы не обречены на выбор между переменами и безопасностью и на то, чтобы видеть страну, разделенную на два все более антагонистических лагеря. Но для того, чтобы управлять, быть президентом всех чилийцев, кандидат Борич не мог быть таким же, как глава исполнительной власти. Костюм, но без галстука, он никогда не снимал со второго тура; нечто среднее между студенческим лидером прошлого и государственным деятелем сегодняшнего дня. Освоение республики стало своего рода мантрой. И, в значительной степени, он преуспел в своем обещании восстановить определенную стабильность (о чем свидетельствуют различные экономические показатели). Через год, когда закончится его срок, оппозиция будет очень критично относиться к его наследию, а правящая партия будет его защищать: так поступают оппозиции и правящие партии. Потребуется несколько лет, чтобы фильтр расстояния позволил вынести более справедливое суждение. В любом случае, я могу сказать, что горжусь тем, что трижды голосовал за этого магальянесца, лазающего по деревьям, который сумел присоединиться к республиканскому духу нашей демократии, который сумел поставить свой народ выше своей идеологии, даже выше своей идентичности. И если через несколько лет он решит вернуться, я с удовольствием проголосую за него снова», — утверждает постдокторский исследователь Sciences Po University.
Жозефина Араос: «Ни одно ожидание не оправдалось»
«Габриэль Борич пришел в Ла Монеду с исторической победой на выборах, собрав разношерстную команду (включая тех, кого он раньше осуждал) против тех, кого представили как угрозу демократии. Ожидания были высоки, как из-за речи Широкого фронта (они пришли все изменить), так и из-за неожиданно многообещающего контекста: взрыв и Конвент предвещали идеальный сценарий. После победы Борича, думали они, должна была последовать новая Конституция, которая превратила бы Чили в могилу неолиберализма. Столкновение с реальностью было суровым и началось рано. Попытка войти в Темукуикуи стала предвестником тех трудностей, с которыми они столкнутся: ошибочное понимание самих себя (их другой шкалы ценностей) и плохая диагностика страны, за которую они отвечали (народу, рупором которого они себя считали, было что терять), заставляли их терпеть неудачу снова и снова. Габриэль Борич покинет Ла Монеду более зрелым (столкновение с реальностью учит силой) и с 30% верной поддержки, которая ни от чего не падает. Но он оставит после себя страну в худшем состоянии, чем ту, которую он обещал реабилитировать в 2019 году. Ни одно ожидание не оправдалось», — утверждает исследователь Института исследований общества (IES).
Люсия Даммерт: «Он сумел приспособиться к основным требованиям граждан»
«У Борича есть прошлое, настоящее и будущее в национальной политике. Его правительство стало одним из многочисленных переходных периодов страны после взрыва и после пандемии, а также мира, отмеченного демократическим кризисом и разрушительными лидерами. Президент, который сумел приспособиться к основным требованиям граждан, который многому научился об важности результатов над символическим, который признал важность опыта в управлении правительством и который добился изменений по согласованию с политической оппозицией. Создание левой политической партии также является достижением, которое позволит сохранить многие из центральных осей его идей в будущем, в диалоге с левоцентристскими партиями, которые являются фундаментальной частью правительства. Борич также является международным ориентиром твердой позиции в отношении нарушений прав человека и авторитаризма, позиция, которая только укрепится в грядущие времена. Все элементы, которые позволят ему определить свое будущее в партийной, национальной и международной политике, после взвешивания и анализа достижений, но прежде всего незавершенных задач его правительства», — отмечает социолог и академик Университета Сантьяго.
Альдо Маскареньо: «Он деконструировался, но не смог создать четкий профиль»
«Борич начал свое правительство с университетских идей, что было глубокой ошибкой, потому что это было похоже на приведение реальности в соответствие с теорией. Но постепенно он начал меняться. Он изменился у власти, и проявлением этого была череда извинений, иногда еженедельных и ежемесячных, которые он приносил за мысли, которые у него были раньше. Президент деконструировался, но ему еще не удалось построить четкий профиль. Он перестал быть тем, с чего начинал, но сегодня нет ориентации, с которой можно было бы сказать: «Это президент, который будет у нас в последний год, или политик, когда он покинет Ла Монеду и через пять или 10 лет, когда он снова баллотируется на выборах.
Этот 2025 год очень важен для него, потому что это год выборов. И это момент, когда можно трансформировать это лидерство, быть выше разногласий и восстановить смысл власти. Это вызов для Борича: как он покинет это правительство и какой будет деконструкция самого себя», — отмечает исследователь Центра общественных исследований (CEP).
Патрисио Фернандес: «Один из талантов Борича и его правительства — это мутация»
«Один из талантов Борича и его правительства — это мутация, и страна должна быть благодарна за эту способность и гибкость. Он происходит из поколения, у которого был набор критических замечаний и желаний, и он готов возглавить динамичное общество, которое быстро меняется. Он также значительно расширил свой радиус действия. И приоритеты Чили также изменились: появилась организованная преступность, которая продвинулась по Латинской Америке. Но это не продукт этого правительства, а ему пришлось стать свидетелем его эскалации, которая началась раньше, и взять на себя ответственность.
Борич уйдет как человек, которому довелось пережить международную реальность. На нем лежит ответственность за то, чтобы придать новое, внимательное и надежное лицо грядущим левым. Старые латиноамериканские левые, Никарагуа, Венесуэла и Куба, находятся в состоянии невообразимой деградации. Он был свидетелем этого, и это заставило его признать и увидеть махинации, которые иногда скрывались в добродетельных речах», — говорит писатель, журналист и директор Программы демократии UDP.
Исабель Пла: «Он был удивлен прогрессом, достигнутым в Чили за последние 35 лет»
«Борич надел президентскую ленту, и в дальнейшем он понял, что все, что он требовал, за что боролся и критиковал раньше, имело другой смысл, когда он был у власти в стране. В эти годы в своей речи он неоднократно рассказывал людям вещи, которые он открыл для себя, но которые те, кто уже был там, знали. Кроме того, он был удивлен прогрессом, которого Чили добилась, по крайней мере, за последние 35 лет. Теперь, на своем последнем этапе, он, вероятно, оставит позади то, что другое дело с гитарой, и то, что он сделает, — это укрепит свои годы правления, и то, что он сделал, а что нет.
Он стал президентом практически в начале своей политической карьеры, когда ему было около 10 лет, а для лидера это очень мало. [Когда он покинет Ла Монеду], возможно, он немного успокоится, но я не сомневаюсь, что у него будет очень активный голос в ближайшие четыре года, и, конечно, мы не должны исключать, что он попытается снова стать президентом, даже если он говорит, что нет, потому что это будет очень сильное давление со стороны его политического сектора», — считает бывший министр по делам женщин и гендерного равенства второго правительства Себастьяна Пиньеры.
Пьерина Ферретти: «Он сумел заложить основы новой модели развития»
«Габриэль Борич сумел собрать стратегический взгляд и видение преобразований, в которых нуждается Чили, с конкретными и неблагоприятными обстоятельствами, которые были у него во время его мандата, и он сумел адаптироваться, не сбившись с курса. Среди этих обстоятельств, среди наиболее структурных, Чили находится в состоянии стагнации экономики более десяти лет, и это не является чем-то преходящим. Президент сумел заложить основы возможности новой модели развития, например, с Национальной политикой в отношении лития и стратегическим характером возобновляемых источников энергии, таких как зеленый водород. Это может быть не так заметно, но для выхода из стагнации нам нужна новая роль государства.
Президент принял страну, все еще находящуюся в пандемии, и с политическим кризисом, который является беспрецедентным, после социального взрыва и с двумя конституционными процессами, которые не были завершены, и с стагнирующей экономикой. И при всех этих обстоятельствах ему удалось провести мощную программу работы с Законом о 40 часах, историческим повышением минимальной заработной платы и пенсионной реформой, которая была заблокирована, и чтобы доказать это, правительству пришлось пойти на жертвы. Поэтому он является президентом, который заканчивает работу в суперхорошей форме, чтобы быть главным лидером новых чилийских левых и главным мостом между историческими левыми и социал-демократией», — отмечает социолог и исполнительный директор Фонда Nodo XXI.
Гонсало Мюллер: «Эпос и мистика исчезли в 2022 году с триумфом отказа»
«Президент Борич получил очень тяжелый урок. Он потерпел важное поражение своего политического проекта, и этот эпос и эта мистика исчезли 4 сентября 2022 года с триумфом отказа [от конституционного проекта]. Там он принял радикальные решения и сменил дискурс и актерский состав. И приход Каролины Тоха во внутренние дела медленно, но неуклонно превращал его во что-то большее, похожее на то, чем были Соглашение или Демократический социализм.
Когда речь идет о великом наследии, я думаю, что президент имеет в виду то, что он остается зарегистрированным, чтобы снова быть кандидатом в будущем. Это не будет правительство великих преобразований или очень успешное, но оно повернулось и имело прагматизм, чтобы спасти лидерство для левых, как это делает Борич», — говорит директор Центра государственной политики Университета развития, UDD.
Эухенио Тирони: «Он кузнец коалиции, которая может длиться много лет»
«Габриэль Борич проявил огромную мудрость, несмотря на свой возраст. Ему удалось обуздать свои юношеские порывы и понять, что такое управлять государством, производить и культивировать порядок, который заставляет нас чувствовать себя частью одного корабля. Он очень быстро усвоил свои ошибки, например, не позволил Конституционной конвенции освободиться от всякого контроля. Он формирует коалицию. Он вошел в правительство с коалицией меньшинства, которую он продолжал расширять с годами и теперь может проецировать ее. Не обязательно быть правительством, а также быть оппозицией. Он кузнец коалиции, которой суждено длиться много лет и которая охватывает очень широкий круг сил.
Когда он вступил в должность, с социальным взрывом и пандемией, у нас была страна в кипении, которая могла завершиться огромной катастрофой. И часть наследия Борича — это восстановление веры в демократию как механизм для достижения умиротворения, общественного порядка и контроля государства над определенными территориями, такими как Ла-Араукания. Между тем, он выводит пенсионную реформу, что является довольно исключительным, потому что это будет левое правительство, которое консолидирует систему индивидуального накопления, управляемую частным сектором и вводящую компонент солидарности и конкуренции. И то же самое воспроизводится с литием», — говорит чилийский социолог.
Рейчел Теодор: «Возможно, он однажды вернется в Ла Монеду с большей силой»
«Практика власти меняет людей: развращает или преобразует. В случае Габриэля Борича он пережил метаморфозу со своих допрезидентских лет. Взяв на себя великую задачу руководить страной всего в 36 лет, внешняя трансформация, видимая в эволюции его имиджа — от его бородатого и неряшливого вида до причесанного и аккуратного — на самом деле является отражением внутренней перемены: Борич смягчился. От утопического студенческого лидера-миллениала до более прагматичного государственного деятеля, столкновение с властью поместило президента в долгую историческую традицию в Чили: поиск более центристских позиций. Президент возобновил эту политическую традицию первой половины двадцатого века, возглавляемую радикальной партией, а затем, после диктатуры, Соглашением. По иронии судьбы, он высмеивал последнее перед вступлением в должность. Однако, принимая эту более реалистичную и конструктивную традицию, возможно, Борич однажды вернется в Ла Монеду с большей силой, стремясь объединить народ, все еще сильно поляризованный», — говорит академик Центра экономики и социальной политики (CEAS) Университета Мэр и адъюнкт-исследователь Центра изучения конфликтов и социальной сплоченности (COES).
Gloria Hutt: «Он превратился в президента, которому трудно осознать свою роль»
«Президент Габриэль Борич пришел к власти без этого плана, он приспособился к обстоятельствам и захватил интерес граждан, направив чувство недовольства и ожидания перемен. Его голосование не было, на мой взгляд, вариантом большинства, основанным на идеологическом предпочтении. Он вступил в должность, окутанный ореолом новизны, многие поверили в его обещание современного государства без пороков, он предложил, чтобы новое поколение наметило другой курс для страны, с большим количеством возможностей и социальной справедливости. Обещания рухнули очень скоро. Он сделал ставку на институциональное переоснование и проиграл. В то же время государство начало заполняться друзьями, и его управление показало недостатки во всех областях. Он превратился в президента, которому трудно осознать свою роль, его личность кандидата отмечает его с большей силой. Пенсионное соглашение показало масштаб разницы между первоначальным дискурсом и его предвыборным предложением. Из-за его возраста и удара реальности возможно, что в будущем он сохранит активную роль в своем секторе», — утверждает бывший президент Evópoli, либерально-правой партии.
