В нескольких словах
Еврокомиссар Андрюс Кубилюс призывает страны ЕС увеличить расходы на оборону до 3% ВВП из-за растущей угрозы со стороны России и возможного сокращения поддержки со стороны США. Он подчеркивает важность европейской солидарности в вопросах обороны и необходимость укрепления оборонных возможностей.
Брюссель поставил цель к 2030 году достичь европейской автономии в сфере обороны
Первый еврокомиссар по вопросам обороны и космоса Андрюс Кубилюс (Вильнюс, Литва, 68 лет) уже представил план, который позволит государствам-членам потратить до 800 миллиардов евро в течение четырех лет на перевооружение. Кубилюс считает, что война в Украине, которую он считает важной для мира в Европе, может стать стимулом. «В этом кризисе безопасности Европа может укрепить свои собственные возможности», — заявил он в интервью, которое было проведено по видеосвязи из-за отключения электроэнергии в прошлый понедельник, что помешало его проведению во время Конгресса Европейской народной партии (ЕНП) в Валенсии.
Вопрос: Зашли ли переговоры о прекращении огня в Украине в тупик?
Ответ: Мы хотим мира, но справедливого. И этого можно достичь только с помощью формулы «мир через силу». И эта сила должна быть предоставлена Украине через Европейский союз и Соединенные Штаты. Путин сейчас чувствует себя самой сильной стороной в этой войне и продолжает действовать таким образом, что демонстрирует, что он не хочет мира.
Вопрос: Каков план Европы для Украины?
Ответ: Во-первых, ЕС и США могут сделать больше, учитывая, что за последние три года войны европейская и американская военная поддержка составила менее 0,1% ВВП. И, во-вторых, в европейских столицах обсуждается вопрос о том, как достичь наивысшего уровня безопасности в Украине в случае достижения мира.
Вопрос: Почему вы убеждены, что Россия нападет на ЕС до 2030 года?
Ответ: Это не мое мнение, это мнение нескольких европейских разведок и НАТО, которые неоднократно заявляют, что Россия будет готова напасть на страны-члены ЕС или НАТО до 2030 года, потому что они ставят всю свою экономику на службу войне, производя множество вооружений. Россия производит за три месяца больше оружия, чем все члены НАТО за год. Если это не изменится, у Путина возникнет соблазн испытать нас, потому что он считает, что может быть сильнее всей НАТО вместе взятой. Поэтому нам необходимо усилить нашу готовность и увеличить производство для нашей обороны.
Вопрос: Как вы планируете мобилизовать 800 миллиардов евро на оборону в ближайшие четыре года?
Ответ: Это расчет, основанный на прогнозах. Европейская программа предусматривает кредиты, которые позволят государствам-членам получить около 150 миллиардов. Они будут очень привлекательными, и мы прогнозируем, что некоторые государства их запросят. Во-вторых, мы сделали налоговые правила более гибкими, чтобы можно было исключить расходы на оборону из расчета дефицита. Государства-члены уведомляют Комиссию о своем желании сделать это, чтобы увеличить свои расходы на оборону до 650 миллиардов дополнительных средств.
Вопрос: Испания объявила о своих планах ускорить увеличение расходов на оборону, чтобы в этом году они достигли 2%. Как вы восприняли это объявление?
Ответ: Это хорошая и важная новость, потому что Испания была одной из немногих европейских стран, которые еще не выделяли согласованный уровень финансовых ресурсов на оборону, 2%. Теперь Испания прогрессирует. Однако [Марк] Рютте [генеральный секретарь НАТО] уже заявил, что есть планы договориться во время саммита НАТО в июне этого года о том, что стандартные расходы составят 3% ВВП или даже больше. Поэтому это также станет новой задачей для испанского правительства: найти способ увеличить эти расходы на оборону в ближайшем будущем.
Вопрос: Это может составить от 15 до 20 миллиардов евро больше, что в четыре раза превышает бюджет на жилье, одну из самых больших проблем Испании. Как вы это объясните гражданам?
Ответ: Европейская оборона основана на принципе коллективной обороны. Если страна не инвестирует большие суммы денег в оборону, она ослабляет остальные государства-члены. Оборона основана на солидарности. Без сомнения, сейчас мы видим угрозы для безопасности Европы, исходящие от России, но мы не можем гарантировать, что они не начнут появляться также на юге Европы или в Африке. Поэтому мы должны заботиться о наших оборонных возможностях в целом, особенно в долгосрочной перспективе.
Вопрос: Бюджетные возможности Франции, Италии и Испании сужаются. Разве невозможен другой общественный фонд, такой как Next Generation?
Ответ: Обсуждается возможность повторения того, что было сделано во время пандемии. ЕС запросил кредиты на 850 миллиардов евро. И сейчас прогнозируется, что около 20% следующего общественного бюджета будет направлено на выплату долга, образовавшегося во время пандемии, что может стать большой проблемой для финансирования других расходов. Поэтому говорить о субсидиях сейчас очень сложно.
Вопрос: Можете ли вы определить, что для вас означает расходы на оборону?
Ответ: Существуют очень четкие и стандартные описания, как от НАТО, так и от европейских правил. И нельзя включать другие статьи, кроме тех, которые они включают. Очевидно, что расходы на оборону напрямую связаны с тем, что мы могли бы назвать обычной обороной. Все идеи о том, что расходы на оборону должны также включать некоторые статьи расходов на социальное обеспечение и другие пункты, нелогичны и не будут одобрены ни стандартами ЕС, ни стандартами НАТО.
Вопрос: Президент Педро Санчес выступает за более широкое определение, которое включает кибербезопасность, борьбу с терроризмом и изменение климата. Вы бы согласились?
Ответ: Как я уже сказал, у нас есть очень четкое описание. Это юридическое регулирование ЕС, а также НАТО. Ожидать, что некоторые правила можно будет легко изменить, было бы не очень логично. Конечно, наша безопасность зависит от многих факторов, таких как изменение климата или терроризм, но также в значительной степени от нашей готовности к обороне. И у этого есть очень четкое описание. Это означает наличие достаточных возможностей, которые обычно измеряются количеством танков, артиллерийских орудий, беспилотников и тому подобного, которые используются в реальных операциях.
Вопрос: У вас сложилось впечатление, что страны юга, такие как Испания и Италия, менее привержены обороне, чем страны, более близкие к России?
Ответ: Мы наблюдаем достаточно сильное единство между правительствами, когда недавно были одобрены все предложения Комиссии, связанные с оборонными программами. Это означает, что лидеры прекрасно понимают вызовы, с которыми мы сталкиваемся. Конечно, общественное мнение в разных странах может отличаться. Это вполне естественно. Я помню, что в 2015 и 2016 годах, когда страны юга, такие как Испания, Италия и Греция, пострадали от миграционного кризиса с севера, мы считали, что это касается только их, пока [Александр] Лукашенко [президент Беларуси] не использовал иммиграцию в качестве оружия, отправляя мигрантов через границы в Литву и Польшу. Солидарность требует, чтобы мы лучше понимали проблемы, с которыми сталкиваются разные регионы Европы. И мы надеемся, что лидеры Испании и остальных стран юга также смогут объяснить населению эти вызовы и важность инвестиций в оборону.
Вопрос: ЕС в последние десятилетия полагался на безопасность со стороны США, дешевую энергию из России и торговлю с растущей Азией. Эта модель устарела?
Ответ: Без сомнения, мы видим большие изменения. Мы больше не можем зависеть от дешевых энергетических ресурсов из России. Это закончилось. Сколько мы можем ожидать от наших торговых отношений с Китаем, это вопрос, который мы увидим, как он будет развиваться. И, наконец, мы можем предсказать, что в течение следующих десятилетий, из-за растущей военной мощи Китая, США будут все больше направлять свои оборонные ресурсы в Индо-Тихоокеанский регион и сокращать свое присутствие на европейском континенте. Поэтому мы должны быть готовы взять на себя ответственность за европейскую безопасность.
Вопрос: Не способствует ли это перевооружение опасной глобальной спирали?
Ответ: Какая альтернатива? Если хочешь мира, готовься к войне. Поэтому, чтобы защитить мир на европейском континенте, нам необходимо укрепить наши оборонные возможности. Без сомнения, подготовка к обороне стоит больших денег, но отсутствие подготовки к обороне обойдется намного дороже.
