Вручение ключей от доступного жилья: столкновение жилищных моделей Правительства Испании и Хунты Андалусии

Три администрации и две разные модели жилья

Такова предыстория акта вручения ключей от комплекса социального жилья по доступной цене в севильском районе Ла Асьенда-Эль Росарио в этот понедельник 218 семьям. И хотя главными героями события были взволнованные новоселы, перебиравшие в руках новые брелоки, просматривавшие договоры на квартиры и обменивавшиеся украдкой взглядами, чтобы рассмотреть будущих соседей, стало очевидно, насколько далеки друг от друга позиции Правительства Испании и Хунты Андалусии, представленных президентами Педро Санчесом и Хуаном Мануэлем Морено, в вопросе политики обеспечения доступа к фундаментальному праву, которое из-за нехватки предложения и высоких рыночных цен стало недостижимым.

Хотя оба руководителя, как и мэр Севильи Хосе Луис Санс (Народная партия), чья муниципальная жилищная компания способствовала строительству комплекса, сданного в этот понедельник, подчеркнули важность институционального сотрудничества для стимулирования строительства жилья, Санчес был очень категоричен, отстаивая применение государственного закона о жилье вопреки отказу со стороны автономных сообществ, управляемых Народной партией, таких как Андалусия, которая обжаловала закон в Конституционном суде. «Я хотел бы призвать все государственные администрации применять закон не для того, чтобы доказать правоту Парламента или Исполнительной власти, а для того, чтобы предоставить решения гражданам, которые требуют от администраций этого сотрудничества и применения законов, которые приносят им пользу», — заявил он. «Бездействие – не выход», — подчеркнул Председатель Правительства.

Лидер социалистов привел в пример падение цен, которое произошло в Каталонии с применением закона о жилье, где, как он напомнил, цены снизились в среднем на 3,7% в зонах напряженности и на 6,4% в Барселоне. «Вопреки прогнозам некоторых, не только увеличилось количество квартир в аренду, но и контракты стали более стабильными, потому что исчезают порочные стимулы для спекуляции с арендой, а также с куплей-продажей этого жилья», — настаивал он.

Но, упомянув Каталонию, Председатель Правительства мог бы также указать на комплекс сданного сегодня утром арендного жилья. Речь идет о комплексе из 218 квартир с одной, двумя, тремя и четырьмя спальнями, с 283 парковочными местами и 240 кладовыми по средней цене 600 евро в месяц. Стоимость комплекса составила 27 337 824,72 евро, из которых Министерство жилищного строительства выделило 52,44%, а мэрия Севильи — оставшиеся 47,56%. Ограничение цен для предоставления помощи на аренду установлено на уровне 6,24 евро, как это предусмотрено Королевским указом 853/2021, доходы арендаторов на семью должны быть ниже четырехкратного размера IPREM (Многофункциональный общий показатель дохода), и их использование будет предназначено для социальной аренды в течение 50 лет. «В 80-е годы в Испании строилось более 100 000 единиц жилья в год, если бы эти дома, оплаченные налогами граждан, не вышли на свободный рынок, они составляли бы 9% нашего государственного жилищного фонда, к этой цифре мы должны стремиться, это средний показатель по Европейскому Союзу», — отметил Санчес, напомнив: «Мы не можем повторить эту ошибку, поэтому эти дома будут доступными как минимум 50 лет».

Эти условия отличаются от мер, включенных в новый закон-декрет о срочных мерах по содействию доступу к жилью, недавно одобренный Хунтой Андалусии, который предусматривает строительство 20 000 единиц социального жилья и с которым, в соответствии с Планом «Vive» сообщества, регулирующим этот новый норматив, владельцы смогут передавать, сдавать в аренду или уступать право пользования им через 10 лет. В случае доступного арендного жилья, андалузский закон устанавливает 25-летний срок обязательства по сохранению этого режима. Декрет также увеличивает лимит дохода для доступа к социальному жилью, доводя его почти до 59 000 евро, например, в случае ограниченного режима.

Морено защищал свой королевский указ, который, по его словам, позволит «облегчить доступ к жилью», и выделил еще одну из ключевых мер этого норматива — либерализацию муниципальной земли, предназначенной для туристического использования и офисов, для ее немедленного направления на строительство социального жилья, — вариант, к которому могут прибегнуть мэры и который содержится в государственном законе о жилье. Этот закон был подвергнут сомнению Хунтой, которая вместо этого решила стимулировать налоговые льготы, как подчеркнул андалузский барон. «Мы продолжим отменять налоги для тех, кто должен обрабатывать это сырье, землю, и особенно для граждан, особенно старше 60 лет, а также для несовершеннолетних, чтобы они не платили больше за то, за что не должны», — указал Морено, который также выступил за большую дебюрократизацию процедур получения земли и «строгие решения» для решения жилищной проблемы.

Андалусия: регион с самым высоким ростом цен на жилье

Тем временем, согласно данным, опубликованным в начале месяца Национальным институтом статистики (INE), Андалусия стала автономным сообществом с самым высоким ростом цен на жилье в 2024 году — 13,4% по сравнению с предыдущим годом, что вдвое превышает показатель предыдущего года (5,3%) и на пять пунктов выше среднего показателя по стране (8,4%). Что касается аренды, то в прошлом году в сообществе также был зафиксирован самый большой рост за всю историю — на 10,5%, достигнув в среднем 11,8 евро за квадратный метр, согласно последнему отчету портала Idealista. Источник: Idealista

Мария Ауксилиадора, 35-летняя воспитательница детского сада, и Хосе, 47-летний сотрудник частной охранной компании, внимательно слушали выступления президентов, которые также сопровождались первым вице-президентом Правительства Марией Хесус Монтеро, министром жилищного строительства Ракель Родригес и андалузскими советниками по развитию и занятости Росио Диас и Росио Бланко, — в ожидании возможности посетить свою новую трехкомнатную квартиру, за которую они будут платить 550 евро в месяц. «Мы очень взволнованы, это первый дом, который мы будем обживать, и первый раз, когда нам повезло в одном из конкурсов, потому что мы подавали заявки на все комплексы», — объясняет она, сжимая в руках сумку с договором, связкой ключей и пультом от гаража. «В Севилье большая нехватка доступного жилья», — добавляет он.

Именно на эти недоступные цены жаловались некоторые из претендентов на другой комплекс из 92 единиц социального жилья, прием заявок на который мэрия открыла две недели назад и закрыла в прошлый четверг, получив более 19 000 заявок, что свидетельствует о нехватке предложения социального жилья в андалузской столице. В этот понедельник во время церемонии вручения ключей мэр напомнил Председателю Правительства, что после Мадрида Севилья является городом, где строится больше всего VPO (Vivienda de Protección Oficial — жилье с официальной защитой) в Испании. «Это не приоритет, это навязчивая идея», — отметил Санс, который воспользовался случаем, чтобы потребовать от центрального правительства больше средств на его строительство. Осознавая критику по поводу цен на некоторые комплексы этого жилья, цены на которые очень похожи на рыночные, как, например, на запущенный в последние дни, мэр также призвал Санчеса продолжить работу над этими ценами «посредством снижения НДС, снижения налога на прибыль компаний или восстановления налоговых льгот». Санс не упомянул, как он объяснил в интервью Джерело новини в прошлое воскресенье, о снижении цен на модули VPO, которые, как он тогда заверил, находятся в компетенции государства. Источники в Министерстве жилищного строительства уточняют этой газете, что стоимость этих модулей устанавливается Советом по развитию и что в случае комплексов, таких как сегодняшний, которые строятся совместно с Правительством, за исключением одного случая, когда цена достигла девяти евро, цены не превышают шести. Источники: Джерело новини, Instituto Nacional de Estadística (INE).