В нескольких словах
Строительная отрасль Испании испытывает острую нехватку кадров. Для решения проблемы предлагается ускорить легализацию мигрантов с помощью краткосрочных курсов обучения и упростить наём квалифицированных специалистов из-за рубежа. Существуют разногласия между министерствами по поводу методов решения проблемы.
Испанская строительная отрасль столкнулась с острой нехваткой рабочей силы. Национальная конфедерация строительства (CNC) предлагает план, включающий легализацию иммигрантов, находящихся в стране нелегально, и привлечение квалифицированных рабочих из-за рубежа. Об этом пишет издание "El Pais".
В четверг CNC представит правительству два основных предложения:
- Краткосрочные курсы обучения (60-100 часов): Предназначены для иностранцев, уже проживающих в Испании, но занятых в теневой экономике. Это позволит им легализоваться через «обучение по оседлости» (arraigo por formación), согласно Королевскому указу 629/2022. Хотя такие курсы уже существуют, их продолжительность обычно составляет около 200 часов. Сокращение срока обучения ускорит выход мигрантов на рынок труда.
- Упрощение найма квалифицированных специалистов из-за рубежа: Для этого предлагается расширить «каталог профессий с дефицитом кадров». В 2023 году в него впервые включили технические специальности строительной отрасли: плотники по алюминию, металлу и ПВХ; монтажники металлоконструкций, алюминия и ПВХ; электрики зданий и жилых домов; водители-операторы автокранов; машинисты стационарных и мобильных кранов. CNC считает необходимым дополнить этот список.
Эти меры, по мнению организации, «необходимы» для восполнения нехватки кадров в секторе, на долю которого приходится около 5% ВВП Испании.
Предложения CNC будут представлены Министерству жилищного строительства и Министерству социального обеспечения на Генеральной ассамблее конфедерации в Мадриде.
CNC планирует задействовать более 60 учебных центров Профессионального строительного фонда (Fundación Laboral de la Construcción) для обучения мигрантов по специальным программам.
CNC обращается именно в Министерство социального обеспечения, считая, что после вступления в силу нового регламента о положении иностранцев (20 мая) оно будет иметь больше полномочий по внесению изменений в «каталог профессий с дефицитом кадров».
Между министерствами труда и социального обеспечения существуют разногласия по вопросу найма иностранцев. Министерство социального обеспечения считает, что его роль в формировании «каталога...» усилилась, и оно может предлагать новые профессии, основываясь на официальных данных. Министерство труда, возглавляемое Йоландой Диас, утверждает, что техническая разработка каталога остается за Государственной службой занятости (SEPE), подчиняющейся ему. Министерство труда менее склонно расширять список профессий, полагая, что в Испании нет проблемы нехватки рабочих мест, ссылаясь на статистику Eurostat: уровень вакансий в Испании – 0,9%, один из самых низких в Европе, при среднем показателе 2,3%.
Профсоюзы также выступают против изменений в каталоге, учитывая высокий уровень безработицы в Испании (2,6 миллиона человек, что вдвое превышает средний показатель по Европе).
Летом 2023 года правительство уже расширяло «каталог...», включив в него несколько технических специальностей строительной отрасли. Однако в первые месяцы это практически не дало результатов (всего 29 контрактов за четыре месяца). Позже правительство перестало публиковать данные по этому вопросу, но профсоюзы считают, что ситуация не улучшилась. Новый регламент о положении иностранцев направлен на упрощение процедур, сокращение сроков легализации и облегчение интеграции иммигрантов в рынок труда. По оценкам министерства, эта норма позволит легализовать до 300 000 человек в год.
Привлечение молодежи и женщин
Строительный сектор Испании подчеркивает необходимость привлечения большего количества молодых людей и женщин. Хотя число женщин-работниц значительно выросло за последние годы (до 11% от общего числа работников в секторе), лишь небольшая их часть работает непосредственно на стройплощадках. Кроме того, многие работники приближаются к пенсионному возрасту, а молодежь не спешит занимать их места. По оценкам CNC, работники в возрасте до 30 лет составляют всего 9% штата, в то время как работники старше 55 лет – 20%. Отсутствие смены поколений угрожает устойчивости отрасли, особенно в условиях жилищного кризиса и необходимости ускоренного выполнения работ за счет европейских фондов.
Согласно последнему опросу SEPE, до 2024 года существовало семь профессий, связанных со строительством, с высоким уровнем несоответствия спроса и предложения: каменщики, электрики, сантехники, сварщики и плотники по металлу. Неудовлетворенный спрос в первом квартале прошлого года достиг пика в 8785 вакансий, что на 341% больше, чем в 2020 году (1988 вакансий).
