В нескольких словах
Страны-участницы COP16 согласовали стратегию финансирования защиты биоразнообразия. Основные положения включают мобилизацию средств из различных источников, создание специального механизма финансирования и признание важности международного сотрудничества. Несмотря на некоторые разногласия и критику, участники подчеркнули значимость достигнутых договоренностей в условиях глобальной нестабильности.
Делегаты почти 200 стран, собравшиеся в Риме
Делегаты почти 200 стран, собравшиеся в Риме для завершения 16-й Конференции ООН по биоразнообразию (COP16), достигли соглашения о стратегии международного финансирования защиты биоразнообразия и предотвращения его утраты. Конференция началась в конце 2024 года в Кали под председательством Колумбии, но была приостановлена из-за разногласий по финансированию, что часто является препятствием на экологических встречах под эгидой ООН.
Возобновленная в Риме, в штаб-квартире ФАО
Возобновленная в Риме, в штаб-квартире ФАО, COP16 завершилась «успешно», согласно заявлению секретариата Конвенции о биологическом разнообразии. В конце 2022 года на COP15 в Монреале было заключено соглашение, направленное на обращение вспять утраты биоразнообразия, в котором виноват человек. Соглашение обязывает к 2030 году «эффективно сохранять и управлять» 30% «сухопутных, внутренних, прибрежных и морских зон» через системы охраняемых территорий. ООН оценивает, что сейчас около 17% суши и 10% морских зон находятся под защитой.
Соглашение 2022 года также включало обязательство мобилизовать к концу десятилетия не менее 200 миллиардов долларов США в год из национальных и международных источников (государственных и частных) на действия, связанные с биоразнообразием. Развитые страны должны предоставить к 2025 году не менее 20 миллиардов долларов США в год в виде «международных финансовых потоков» странам с меньшими ресурсами, которые часто обладают наибольшим биоразнообразием. К 2030 году эта сумма должна достичь 30 миллиардов долларов США в год.
Однако, как и в случае с международным финансированием борьбы с изменением климата, отсутствие гарантий мобилизации этих средств сталкивает страны с меньшими ресурсами с более богатыми. На COP16, первом саммите после соглашения в Монреале, необходимо было установить эти гарантии и наметить путь к финансированию борьбы с утратой биоразнообразия. Принятая стратегия «определяет широкий спектр инструментов, механизмов и институтов, которые можно использовать для мобилизации средств, необходимых для реализации амбициозной Куньмин-Монреальской глобальной рамочной программы по биоразнообразию», - говорится в официальном заявлении по итогам саммита. «Это включает государственное финансирование от национальных и субнациональных правительств, частные и благотворительные ресурсы, многосторонние банки развития, смешанное финансирование и другие новые подходы».
Кроме того, были заложены основы для создания специального механизма финансирования под контролем Конвенции о биологическом разнообразии для реализации соглашения Монреаля 2022 года, что является одним из требований многих стран Глобального Юга.
Несмотря на то, что большинство экологических НПО приветствовали завершение COP16, многие выразили сожаление по поводу слабости достигнутых договоренностей. Карла Маас Вольфенсон из экологической организации CAN América Latina раскритиковала тот факт, что «ресурсы» для защиты биоразнообразия «не лежат на столе». «Несмотря на соглашения, достигнутые на заключительном заседании COP16 о возможном эксклюзивном механизме для биоразнообразия, до сих пор нет ясности в отношении того, как будет устранена нехватка финансирования и как гарантировать доступ коренных народов к этим ресурсам», - добавила она.
Но как экологи, так и секретариат этой конвенции подчеркнули важность того, что почти 200 стран, участвующих в этом договоре, достигли соглашения «в эти неспокойные времена», по словам Брайана О’Доннелла из НПО Campaign for Nature, который назвал «вдохновляющим» то, что страны преодолевают свои разногласия, чтобы «достичь общего решения». «Результаты этой встречи показывают, что многосторонность работает», - заявила Астрид Шомакер, исполнительный секретарь Конвенции о биологическом разнообразии. «Только работая вместе, мы можем достичь мира с природой», - добавила Сусана Мухамад, президент COP16 и министр окружающей среды Колумбии.
Упоминая сложный контекст, в котором проходили эти переговоры, все смотрят на Соединенные Штаты и на появление Дональда Трампа, который нацелен на многие экологические соглашения, такие как Парижское соглашение. Однако в случае этих переговоров, которые завершились в Риме в эту пятницу, США не присутствовали, потому что это одна из немногих стран в мире, которые не ратифицировали Конвенцию о биологическом разнообразии. Но, хотя он и не ратифицировал его, в последние годы он внес вклад в международное финансирование защиты биоразнообразия, чего не произойдет с Трампом.
Там, где Соединенные Штаты делают явный и очевидный шаг назад, так это в борьбе с изменением климата. Белый дом уже представил в ООН письмо о выходе из Парижского соглашения, которое вступит в силу в январе 2026 года, а на других форумах, связанных с борьбой с глобальным потеплением, он приказал представителям федеральных агентств не участвовать. Это произошло на встрече в Ханчжоу, Китай, МГЭИК, международной группы ученых, которая устанавливает основы знаний об изменении климата. Правительство Трампа приказало ученым из федеральных агентств не участвовать в этих встречах.
