
В нескольких словах
В Испании растет число увольнений, особенно в малых компаниях и среди молодежи. Средняя компенсация снижается. Совет Европы критикует испанское законодательство об увольнениях, требуя реформы для соответствия Европейской социальной хартии.
В Испании наблюдается здоровая ситуация на рынке труда
Занятость находится на пиковых значениях, а уровень безработицы, хотя и остается самым высоким в Европейском союзе, демонстрирует лучшие показатели с 2008 года. Макроэкономическая ситуация благоприятна в историческом плане, но это не мешает многим сотрудникам переживать горькие моменты. В 2023 году в Испании произошло более 600 000 увольнений, по данным Министерства труда, что является самым высоким показателем за всю историю наблюдений. При этом средняя компенсация составила около 7 500 евро, что является самым низким показателем за всю историю.
Эти данные приобретают особое значение в связи с оживленной дискуссией о компенсации за увольнение, учитывая решения Совета Европы по жалобам UGT и CC OO: они утверждают, что Испания не соблюдает Европейскую социальную хартию, и рекомендуют изменить свои правила, систему, установленную законом с максимумом в 33 дня за год работы и 24 ежемесячными выплатами. В длительных отношениях это приводит к значительным компенсациям, но значительно снижает компенсацию в краткосрочных.
В связи с этой ситуацией, с учетом заявлений Страсбурга, необходимо уточнить, как, сколько и кого увольняют в Испании.
Больше увольнений после трудовой реформы
Число увольнений в Испании резко возросло после трудовой реформы, согласованной в конце 2021 года. Ее последствия были ощутимы в 2022 году и еще больше в последнем доступном показателе, 2023 году. В этом году в Испании произошло 606 625 увольнений, что значительно превышает 528 413 в 2022 году и находится на огромном расстоянии от 474 936 в 2019 году, последнем году перед пандемией. Можно утверждать, что увеличение занятости могло повлиять на ускорение этой регистрации, но здесь нет цвета: число увольнений выросло на 27,7% с 2019 по 2023 год, а число филиалов в общем режиме [без учета самозанятых] - на 9,8%.
Тогда, в стране, которая создает так много рабочих мест и чья экономика в последние годы сильно растет, чем вызван рост числа увольнений? Эксперты, с которыми консультируется эта газета, четко понимают причину: сама трудовая реформа.
Хосе Антонио Гонсалес Эспада, юрист по трудовым вопросам из Colectivo Ronda, напоминает, что эта новая основа правил трудовых отношений ограничивает временные контракты, компании должны гораздо лучше обосновывать, что контракт является конечным. Раньше контракт на работу и услуги, который теперь отменен, скрывал отношения, которые на самом деле не были временными. Благодаря этой фигуре, очень высокой временности в Испании (которая составляла около 25% до трудовой реформы, теперь она составляет 12% и в основном из-за государственного сектора), компании корректировали штат, ожидая окончания этих временных контрактов. У них было меньше необходимости увольнять. Теперь, как указывает Гонсалес Эспадас, эти корректировки происходят чаще путем увольнений.
«Когда вы хотите перестать рассчитывать на кого-то, особенно с небольшим стажем, вы больше не выбираете уловку с окончанием временного контракта, а увольняете по объективным причинам (компенсация в размере 20 дней за год работы) или дисциплинарно (без компенсации). В судебном порядке это часто считается необоснованным, и выплачиваются 33 дня», — объясняет юрист Colectivo Ronda.
Меньшая сумма компенсации
Увеличение числа увольнений, добавляет Гонсалес Эспадас, связано с другим явлением: падением средней суммы компенсации. В 2023 году, при более высокой заработной плате, чем в предыдущие годы, средняя компенсация составила 7 446 евро, что ниже, чем в 2022 году (8 251 евро) и рекорда, достигнутого в 2021 году (11 147 евро). Специалисты считают, что обращение к увольнению для прекращения трудовых отношений, которые ранее прекращались с окончанием контракта, приведет к указанному сокращению. Многие из этих краткосрочных отношений, учитывая испанскую систему, оцениваемую в днях, приводят к небольшой компенсации. «Увольняют больше людей с небольшим стажем, людей, чьи контракты раньше прекращались с окончанием. Если увольнять быстрее, то нормально, что сумма компенсации уменьшается», — уточняет юрист Colectivo Ronda.
Это видно при наблюдении за разбивкой по типу контракта уволенного сотрудника. Средняя компенсация штатного сотрудника с полной занятостью упала с 19 380 евро в 2015 году (первый доступный показатель) до 9 768 евро в 2023 году. На это снижение также влияет реформа увольнений, одобренная правительством Рахоя в 2012 году (сокращение на 12 дней по сравнению с 45, действовавшими до этого), но углубление падения наблюдается с момента трудовой реформы. В остальной части штатных сотрудников (частичная занятость и фиксированные перерывы) также наблюдается значительное сокращение, в то время как средняя сумма компенсации практически не меняется среди временных сотрудников.
Больше мужчин и больше молодых людей уволены
Сравнение профиля уволенных сотрудников и профиля наемных работников в целом помогает узнать, какие профили страдают от большего числа увольнений, чем им следовало бы по чистой трудовой демографии. По полу мужчины страдают от увольнений больше, чем женщины: они составляли 51,1% филиалов социального страхования в общем режиме в декабре 2023 года, в то время как в этом году они protagonizaron 58,4% увольнений. Напротив, женщины составляли 48,9% и пострадали от 41,5% увольнений.
В то же время увольнений среди иностранцев больше, чем среди испанцев, в пропорциональном выражении. Иностранцы составляют 11,2% от общего режима, и, тем не менее, они объяснили 19,4% увольнений в 2023 году.
Разбивка по возрасту показывает, что перепредставлены в увольнениях молодые люди: в возрасте от 20 до 24 лет составляют 6,4% наемных работников и 8,2% уволенных, в то время как в возрасте от 45 до 54 лет составляют 28,4% сотрудников и 23,2% уволенных, что на пять пунктов меньше.
Более высокие компенсации мужчинам, ветеранам и испанцам
Тот же уровень детализации позволяет узнать, какую среднюю компенсацию получает каждая группа населения. Мужчины, которые в среднем зарабатывают больше, чем женщины, и имеют более стабильную карьеру, получили в 2023 году среднюю компенсацию в размере 8 027 евро, по сравнению с 6 643 евро у женщин. Разница намного больше в разбивке по национальности: испанские сотрудники получили среднюю компенсацию в размере 7 633 евро против 2 895 евро у иностранных наемных работников. Есть также глубокие различия по возрасту. Среди уволенных в возрасте от 20 до 24 лет (которые обычно работают в своих компаниях меньше времени) средняя компенсация составила 886 евро, по сравнению с 16 784 евро у тех, кто старше 55 лет.
Сколько времени они работают в компании?
Влияние трудовой реформы на то, сколько и как увольняют в Испании, также видно по стажу уволенных. В последнем доступном показателе, в 2023 году, уволенные, проработавшие в компании шесть месяцев или меньше, составляли 35% от общего числа, по сравнению с 30%, которые они представляли в 2019 году, до трудовой реформы. В то же время уволенные со стажем два года и более составляли 30% в 2023 году, а до изменения нормативно-правовой базы в сфере труда - 39%. И, как и следовало ожидать в системе, установленной законом, как испанская, компенсации выше для тех, у кого больше стаж: средняя составляет 17 119 евро для тех, кто проработал в компании два года и более, и 1 077 евро для тех, кто проработал от одного до трех месяцев.
Дороже, чем в других странах
Основным аргументом работодателей в дискуссиях о компенсации за неправомерное увольнение является напоминание о том, что 33 дня, которыми компенсируются в Испании, намного превышают оценку других стран. Согласно последним данным Всемирного банка, Испания в среднем компенсирует увольнение работников со стажем десять лет примерно 28,6 неделями заработной платы, по сравнению с 10,8 во Франции, 17,1 в Португалии или 21,7 в Германии.
Профсоюзы обычно отвечают на этот аргумент, указывая, что анализ должен учитывать другие ключевые факторы, такие как уровень защиты, срок предварительного уведомления или наличие заработной платы за обработку. И что там Испания выделяется меньше. Статистика, на которую обычно ссылаются и которая учитывает эти переменные, - это жесткость в защите занятости, которую распространяет ОЭСР. В этой классификации, от 2019 года, Испания (2,43 балла) находится ниже Чехии (самый высокий показатель, 3,03), Португалии (2,87) или Франции (2,68), но выше Германии (2,33) или Великобритании (1,9). Она также немного выше среднего показателя клуба развитых стран (2,27).
Секторы с наибольшим количеством увольнений
Есть секторы, которые регистрируют гораздо больше увольнений, чем ожидалось, если учитывать их вес на рынке труда. Самым ярким примером является строительство: по состоянию на декабрь 2023 года в нем было сосредоточено 6% сотрудников в общем режиме, но в то же время было зарегистрировано 14,7% увольнений в этом году. Также существует значительная разница в гостиничном бизнесе, где 8,3% наемных работников и 15,1% увольнений. На другой стороне весов находятся секторы с большим участием государственной занятости: это образование (7,5% филиалов в общем режиме и 2,5% увольнений), государственное управление (7% сотрудников и 0,6% увольнений) и санитарная деятельность (11,4% наемных работников и 3,8% увольнений).
Средняя компенсация в каждом секторе, как правило, имеет согласованную связь с заработной платой и стабильностью контрактов в этой деятельности. Поэтому самые высокие компенсации выплачиваются в финансовой деятельности (26 419 евро), горнодобывающей промышленности (16 366) и энергоснабжении (14 960), далеко от компенсаций, которые предоставляются в строительстве (2 780), сельском хозяйстве (2 454) и гостиничном бизнесе (2 381).
Больше увольнений в малых компаниях
Статистика Министерства труда позволяет углубиться в другие характеристики увольнений в Испании и соответствующие компенсации.
В малых компаниях увольнений гораздо больше, чем в крупных. В компаниях с 250 работниками и более в 2023 году работало 42,3% испанской рабочей силы, но в них произошло только 17,2% увольнений. Напротив, в компаниях с менее чем десятью работниками в 2023 году работало 19,6% национального штата, но на них пришлось 41,6% увольнений в этом году. Со своей стороны, в компаниях с 10-49 сотрудниками работало 21,1% наемных работников, и, тем не менее, в них произошло 25,8% увольнений; в то время как в компаниях с 50-249 работало 17% штата, и только 15,4% увольнений.
Из 606 625 увольнений в 2023 году 61% были обоснованы объективными причинами компании. Вторым наиболее распространенным типом является индивидуальное дисциплинарное взыскание, составляющее 28%. Обе модели выросли по сравнению с предыдущим годом (на 63 608 больше по объективным причинам, до 368 862; на 17 625 больше по индивидуальному дисциплинарному взысканию, до 167 488), в отличие от коллективных увольнений. Их было 38 834, на 6 113 меньше, чем в 2022 году, так что 6% увольнений в 2023 году были такого типа.
По стажу, как и следовало ожидать в испанской системе, самые высокие компенсации выплачиваются тем, кто проработал в компании дольше всего.
Разбивка по полу и национальности ставит женщин-мигрантов в наихудшее положение: средняя компенсация, которую они получают, составляет 2 795 евро, меньше, чем у иностранных сотрудников (2 953), чем у испанских работниц (6 753) и чем у испанских наемных работников (8 304).
Что говорит Страсбург?
Совет Европы настаивает: Испания не соблюдает Европейскую социальную хартию в отношении компенсаций за неправомерное увольнение. К такому выводу пришел Европейский комитет по социальным правам в прошлом году, в ответ на жалобу UGT, и повторил это сейчас в ответ на жалобу CC OO. Суть решения, по словам источников, знакомых с ним, подчеркивает, что компенсация, установленная в днях в Испании, нарушает упомянутый договор, который Испания ратифицировала в 2021 году. В частности, она нарушает раздел b) статьи 24 Европейской социальной хартии, в котором устанавливается «право работников, уволенных без уважительной причины, на адекватную компенсацию или другое надлежащее возмещение». Максимум 33 дня за год работы и 24 ежемесячные выплаты, особенно в краткосрочных трудовых отношениях, могут привести к незначительным компенсациям.
Министерство труда вновь повторило, что намерено реформировать эти правила в соответствии с рекомендациями Страсбурга, модификацию, которую поддерживают профсоюзы и о которой не хотят ничего знать ни Министерство экономики, ни работодатели. PSOE и Sumar обязались в своей правительственной программе заняться реформой в следующих выражениях: «Установить гарантии для работающих людей от увольнения в соответствии с Европейской социальной хартией».