В нескольких словах
Решение правительства Аргентины приостановить сделку между Telefónica и Telecom не повлияет на испанскую компанию, так как сделка уже закрыта и оплачена. Возможные ограничения коснутся только покупателя – Telecom Argentina. Сделка вызвала опасения по поводу монополизации рынка телекоммуникаций Аргентины.
Решение правительства Хавьера Милея о приостановке продажи аргентинского филиала Telefónica компании Telecom не повлияет на интересы испанской компании, возглавляемой Марком Муртрой. В отличие от Испании и Европейского Союза, законодательство Аргентины не предусматривает наложение условий на продавца до одобрения сделки.
Аргентинские регулирующие органы (как в телекоммуникационном секторе, так и в сфере конкуренции) не предусматривают «предварительный контроль». То есть, нет обязанности уведомлять о слиянии компаний до заключения сделки, что могло бы привести к её приостановке и позволить властям провести предварительный анализ для одобрения, отклонения или установления условий. В Аргентине действует «последующий контроль»: уведомление и анализ проводятся после закрытия сделки.
Поэтому, если аргентинские власти обнаружат доминирующее положение на телекоммуникационном рынке, условия будут наложены только на покупателя, в данном случае Telecom Argentina. Компанию могут заставить продать активы по выгодной цене конкурентам, особенно в сфере мобильной связи, сообщают источники, близкие к сделке. Telefónica уведомила о закрытии сделки и получении оплаты в размере 1,245 миллиарда долларов (примерно 1,190 миллиарда евро по текущему курсу) 24 февраля.
Сумма и условия продажи могут измениться только в том случае, если обе стороны включили пункт о защите на случай вето властей, но ни одна из компаний не сообщала о такой возможности. Источники в Telefónica отказались от комментариев, сославшись на официальное сообщение о сделке.
В прошлую пятницу правительство Хавьера Милея объявило о временной приостановке покупки аргентинского филиала испанской группы Telefónica компанией Telecom Argentina, поскольку это может привести к монополии в секторе. Мера основана на рекомендации Национальной комиссии по защите конкуренции, так как слияние обеих компаний позволит Telecom Argentina сконцентрировать 61% рынка мобильной связи, 69% фиксированной связи, а в некоторых районах страны – 80% интернет-услуг для населения.
Telecom заявила, что правительство Хавьера Милея официально не уведомило её о своём решении. «Компания подтверждает свою приверженность соблюдению действующих норм и процедур и ожидает официального сообщения, чтобы оценить последствия меры и своевременно отреагировать», – говорится в заявлении.
Национальное управление связи (Enacom), аргентинский регулятор телекоммуникаций, в феврале установило 30-дневный срок для уведомления Telecom о сделке, а у самого органа было 90 дней для вынесения решения. «Telecom подтверждает свою готовность сотрудничать с компетентными органами в анализе операции, чтобы гарантировать прозрачный процесс в соответствии с международными стандартами и свободной конкуренцией», – добавил оператор. Основными акционерами Telecom Argentina являются Cablevisión Holding (контролируется группой Clarín) и фонд Fintech Telecom (контролируется мексиканским бизнесменом Давидом Мартинесом), обеим принадлежит по 40% капитала, а оставшиеся 20% торгуются на бирже.
Жалоба Telecentro
На прошлой неделе, до уведомления о приостановке, Telecentro, четвёртый по величине оператор в стране, принадлежащий Grupo Pierri, подал жалобу на сделку в Национальную комиссию по защите конкуренции (CNDC). Компания потребовала расследовать детали операции в рамках Закона о защите конкуренции и определить, наносит ли она ущерб пользователям и ограничивает ли альтернативы на телекоммуникационном рынке страны.
Telecentro утверждает, что слияние предоставит Telecom доминирующее положение в телекоммуникациях и других услугах на национальном уровне, «что повлияет на конкуренцию в секторе и экономическое положение всех операторов». Также отмечается, что Telecom займёт монопольное положение в некоторых ИКТ-услугах, «что является незаконным».
По оценкам Telecentro, Telecom получит в общей сложности около 5,5 миллионов фиксированных линий (79% рынка), около 36,6 миллионов мобильных линий (61% рынка), 48% широкополосного доступа в Интернет (5,2 миллиона подключений) и 42% подписок на платное телевидение.
Аргентинский рынок более концентрирован, чем испанский, в руках двух операторов: Telecom и Telefónica. Вместе они контролируют 50% широкополосного доступа и около 70% мобильной связи. Далее следуют Claro (консорциум América Móvil Карлоса Слима) и Telecentro. Источники: правительство Аргентины, Национальнfz комиссия по защите конкуренции (CNDC), Enacom, Telecom, Telecentro, Telefónica.
