Правительство Испании предпринимает беспрецедентный шаг в процессе потенциального поглощения Banco Sabadell вторым крупнейшим банком страны, BBVA. После того как Национальная комиссия по рынкам и конкуренции (CNMC) одобрила сделку, теперь требуется окончательное разрешение Совета министров.

Однако, вместо стандартной процедуры, премьер-министр Педро Санчес объявил о проведении публичной консультации по предложению BBVA. Этот механизм, обычно используемый при разработке новых законов и нормативных актов, никогда ранее не применялся в Испании в отношении публичных предложений о поглощении (OPA) или слияний компаний.

Целью этой консультации, как заявил Санчес, является сбор мнений граждан и организаций, чтобы оценить, насколько операция поглощения Banco Sabadell банком BBVA соответствует "общим интересам граждан".

Консультация стартовала во вторник. Форма для участия будет доступна как минимум 15 рабочих дней, согласно информации Министерства экономики, которое возглавляет Карлос Куэрпо.

Именно Министерство экономики является компетентным органом для решения о том, следует ли изменять условия, установленные CNMC. В случае одобрения сделка приведет к созданию второго по величине банка в Испании. После того как предложение министерства поступит в правительство, у Совета министров будет до одного месяца на принятие окончательного решения.

В публичной консультации могут принять участие граждане, организации и ассоциации, считающие это целесообразным. Стоит отметить, что ранее 79 бизнес-организаций, профсоюзов и торговых палат выражали желание представить свои мнения о влиянии сделки в CNMC, но регулятор, за исключением Торговой палаты Сабаделя, отклонил их участие. На заключительном этапе регулятор выслушал некоторые организации работодателей (Pimec, CEOE) и ассоциации потребителей (Asufin, Adicae).

Представленные в ходе консультации мнения не являются обязывающими и являются конфиденциальными. Однако, по словам источников в Министерстве экономики, они предоставят "дополнительный слой информации", который поможет принять "гарантированное" решение о применимости и достаточности условий, установленных CNMC.

CNMC одобрила обязательства, предложенные BBVA (всего их было семь за 11 месяцев рассмотрения), но акцентировала внимание на доступе малого и среднего бизнеса к среднесрочному и долгосрочному кредитованию. Правительство теперь не может запретить сделку как таковую, но может ужесточить эти требования. Такие дополнительные условия должны быть мотивированы соображениями "общего интереса", согласно Закону о защите конкуренции. Если условия станут слишком обременительными, это может вынудить BBVA отказаться от своего предложения.

Представители BBVA и Banco Sabadell выразили свои позиции. Президент BBVA Карлос Торрес заявил о "максимальном уважении к решениям" государственных органов и подчеркнул, что поглощение является "проектом роста", который принесет пользу всем в Каталонии, Испании и Европе. Глава Sabadell Жозеп Олиу отметил, что "всегда позитивно", когда важные вопросы обсуждаются публично.

На фондовом рынке акции BBVA демонстрируют более уверенный рост по сравнению с акциями Sabadell с момента объявления решения CNMC 30 апреля. На момент публикации акции BBVA выросли на 1,80%, а Sabadell — на 0,74%. При этом акции Sabadell торгуются на 3,2% выше цены предложения BBVA.