В нескольких словах
США ввели новые торговые пошлины, размер которых сильно коррелирует с торговым дефицитом страны-партнера. Официальная формула расчета и пять правил её применения выглядят размытыми и не всегда последовательно применяются, основной удар приходится на страны с наибольшим дефицитом в торговле с США, например, Китай.
Соединенные Штаты инициировали новый этап торговых ограничений, объявив о введении общей минимальной пошлины в размере 10% на весь импорт, а также о дополнительных специфических тарифах для отдельных торговых партнеров.
Эти новые импортные тарифы рассчитываются по формуле, которая, по всей видимости, ориентирована главным образом на размер торгового дефицита США со странами-партнерами. Анализ данных за 2024 год показывает явную корреляцию между торговым балансом США с 30 основными партнерами и размером объявленных на прошлой неделе пошлин.
Особенности новых тарифов, анонсированных администрацией Трампа, включают следующее: Китай, страна с наибольшим торговым дефицитом в торговле с США, столкнется с наиболее высокими сборами. К уже действующим 20% пошлинам добавится новый сбор в размере 34%. В то же время, Мексика и Канада на этот раз избежали новых мер, хотя на значительную часть их экспорта уже распространяется 25%-ная пошлина.
Европейский Союз рассматривается как единое целое, и для всех 27 стран-членов установлен единый тариф в размере 20%, независимо от индивидуального торгового баланса каждой страны с США.
Пять правил для определения тарифов: вопросы к методологии
Представленная формула расчета тарифов не полностью соответствует той якобы сложной методологии, которую Трамп утвердил ранее, запуская процесс пересмотра торговых отношений. Указ президента включал пять критериев для определения уровня пошлин для каждой страны, однако формулировки этих критериев настолько широки, что позволяют оправдать введение практически любого тарифа.
Первый критерий предполагал учет действующих налогов, которые страны-партнеры применяют к американским товарам. Некоторая связь между существующими пошлинами и новыми тарифами США действительно прослеживается, но ответные меры Вашингтона оказались значительно более жесткими. Например, средняя ставка налога в Великобритании на американские товары составляла около 3,3% (по данным международных торговых организаций). Теперь же, согласно новым правилам, британские товары будут облагаться 10%-ной пошлиной при ввозе в США.
Второй критерий касался «несправедливых, дискриминационных или экстерриториальных налогов, взимаемых торговыми партнерами с американских компаний, работников и потребителей, включая налог на добавленную стоимость (НДС)». Администрация США считает, что некоторые страны необоснованно завышают цены на американские товары с помощью таких налогов, как НДС, интерпретируя это как торговый барьер. Однако эта логика не находит четкого отражения в новых тарифах: страны с более высокими ставками НДС не обязательно получили самые высокие пошлины. Например, Индия и Япония столкнулись с похожими тарифами (около 25%), хотя ставка налога на потребление в Японии на 7 процентных пунктов ниже, чем в Индии.
Остальные критерии еще более размыты. Третье правило упоминает «нетарифные барьеры, несправедливые действия, политику или практики, включая субсидии и обременительные нормативные требования для американских компаний». Количественная оценка этих факторов затруднительна, так как конкретные практики не были детализированы. Четвертое и пятое правила охватывали такие широкие понятия, как «валютные манипуляции», «низкая заработная плата» и другие практики, считающиеся «несправедливыми».
Анализ подготовлен на основе официальных данных США по торговому балансу за 2024 год, расчетов средних пошлин Всемирной торговой организации и данных о ставках НДС из международных отчетов. В рассмотрение включены 30 крупнейших торговых партнеров Соединенных Штатов.
