В нескольких словах
Немецкое правительство восстановило субсидии на сельскохозяйственное дизельное топливо в ответ на массовые протесты фермеров, отменив решение предыдущего кабинета министров. Эта мера, стоимостью 430 миллионов евро в год, вызвала критику со стороны партии "Зеленых" и экономистов, которые считают ее шагом назад в экологической политике и неэффективной с экономической точки зрения.
Немецкие аграрии вновь получат субсидии на сельскохозяйственное дизельное топливо начиная со следующего года. Новое коалиционное правительство под руководством консерватора Фридриха Мерца приняло решение отменить ранее принятое социал-демократом Олафом Шольцем решение о прекращении налоговых льгот на топливо, используемое в сельском хозяйстве, что было частью мер по преодолению бюджетных трудностей Германии.
Массовые демонстрации фермеров в Берлине в начале прошлого года привлекли внимание всего мира, и протесты против постепенной отмены налоговых льгот продолжались на протяжении всего года. Давление со стороны фермерских ассоциаций, по всей видимости, принесло свои плоды.
Консерваторы, находясь в оппозиции и в ходе прошедшей избирательной кампании, обещали восстановить эту субсидию, впервые введенную в 1951 году для обеспечения конкурентоспособности аграрного сектора страны. Они добились этого в ходе коалиционных переговоров после всеобщих выборов в феврале. Кроме того, новый министр сельского хозяйства Алоис Райнер из Христианско-социального союза (ХСС) имеет значительно иной идеологический профиль, нежели его предшественник от "Зеленых" Джем Оздемир.
Христианско-демократический союз (ХДС) Фридриха Мерца и ХСС, при поддержке Социал-демократической партии Германии (СДПГ), на прошлой неделе добились отмены предыдущего решения в Бундестаге. Теперь сельскохозяйственные и лесные предприятия смогут вновь получать возмещение в размере 21,48 цента за литр акцизного налога на дизельное топливо. Эта мера обойдется немецкому правительству примерно в 430 миллионов евро в год, в то время как кабинет министров продолжает бороться с серьезным дефицитом бюджета.
«Возврат сельскохозяйственного налога восстановлен полностью. Это настоящее облегчение для наших хозяйств, которые снова смогут дышать», — заявил министр сельского хозяйства. Председатель Немецкой ассоциации фермеров (DBV) Йоахим Руквид назвал это решение результатом «политического давления». «Это важный шаг для укрепления конкурентоспособности нашего национального сельского хозяйства на внутреннем европейском рынке», — подчеркнул он в пресс-релизе.
Единственной парламентской группой, проголосовавшей против в Бундестаге, стали "Зеленые", которые раскритиковали выделение сотен миллионов евро в год на поддержку двигателей внутреннего сгорания. «Это не ответ на проблемы нашего времени», — заявила Офелия Ник, пресс-секретарь "Зеленых" по аграрной политике.
Экологи считают, что это не решает будущих проблем сельского хозяйства, а лишь закрепляет существующую ситуацию и поощряет неэкологичное поведение. Они призывают к тому, чтобы сельскохозяйственные субсидии больше ориентировались на защиту климата, биоразнообразие и благополучие животных в тесной европейской координации, как это предусмотрено в сельскохозяйственной политике ЕС через новые экологические нормы.
Организация "Помощь окружающей среде Германии" (Deutsche Umwelthilfe) назвала это «шагом назад» и раскритиковала, что это не соответствует цели немецкого правительства по обеспечению устойчивого развития. По их мнению, эти деньги можно было бы лучше инвестировать в устойчивую трансформацию сельского хозяйства и поддержку фермеров на этом пути, а не в повторное введение субсидий на ископаемое топливо.
Экономисты, такие как Фридрих Хайнеман из экономического института ZEW, придерживаются того же мнения. «Субсидия на сельскохозяйственный дизель снижает стимулы для производителей сельскохозяйственной техники предлагать менее энергоемкие машины или продвигать инновации в виде гибридных и альтернативных двигателей», — объясняет он. «Это решение кажется неуместным с точки зрения экономической политики. Постепенная отмена не создала бы чрезмерной нагрузки на сельское хозяйство. Доля этих расходов в общих издержках слишком мала. Поэтому логичным было бы отменить или реформировать ее для достижения более эффективного и экологически чистого продвижения».
Чтобы понять важность этого сектора, следует учитывать, что, хотя при мысли о Германии сразу приходит на ум ее промышленность, страна также имеет значительную сельскохозяйственную экономику. Несмотря на высокую плотность населения, половина территории страны отведена под сельское хозяйство. Около миллиона человек на примерно 270 000 фермерских хозяйств производят товары на сумму около 59 миллиардов евро в год, по данным Министерства сельского хозяйства Германии. Это делает немецкое сельское хозяйство четвертым по величине производителем в Европейском союзе, хотя в экономическом плане оно составляет всего 0,8% ВВП Германии. В частности, более половины сельскохозяйственных угодий, пастбищ и пахотных земель используются для производства кормов для более чем 200 миллионов сельскохозяйственных животных в Германии.
Однако, как и во многих странах, сельские районы сталкиваются с большими проблемами из-за демографических изменений и изменения климата, а также в ответ на глобализацию и технический прогресс. Многим фермерам нужна эта субсидия на дизельное топливо, чтобы справиться с постоянным падением цен. Кроме того, следует учитывать, что налог на дизельное топливо в Германии был дорогим и приводил к искажению конкуренции. Согласно анализу Баварского сельскохозяйственного бюллетеня, без этой налоговой льготы Германия занимает четвертое место по дороговизне топлива для фермеров в европейском сравнении цен.
