В нескольких словах
Министр социальных прав Испании заручился поддержкой европейских организаций потребителей в борьбе против злоупотреблений лоукостеров, таких как Ryanair и Vueling, взимающих плату за ручную кладь и другие необоснованные сборы. Испания призывает к общеевропейской защите прав потребителей в авиаперевозках.
Борьба испанского Министерства потребления против некоторых коммерческих практик бюджетных авиакомпаний выходит на европейский уровень. Министр социальных прав, потребления и Повестки дня 2030 Пабло Бустиндуй использовал исполнительное заседание Европейской организации потребителей (BEUC) в Мадриде, чтобы заручиться поддержкой ассоциаций из 31 страны в отношении исторического штрафа в размере 179 миллионов евро, наложенного на пять авиакомпаний в ноябре прошлого года: Ryanair, Vueling, Easyjet, Volotea и Norwegian.
Штрафные санкции против компаний были введены из-за таких практик, как взимание платы за провоз ручной клади, введение дополнительных сборов за бронирование соседних мест для несовершеннолетних и других зависимых лиц, а также из-за отсутствия прозрачности в ценах, которые в конечном итоге взимаются с пассажиров по сравнению с билетами, предлагаемыми на веб-сайтах авиакомпаний.
Бустиндуй открыл форум, в который входят 44 организации потребителей, и его министерство утверждает, что пользуется поддержкой всех из них в 31 стране. «В Испании мы работаем над тем, чтобы учреждения перестали защищать компании больше, чем потребителей», — заявил министр, который стремится к тому, чтобы его действия стали тенденцией в остальной Европе. BEUC также призывает Европейскую комиссию «оставаться на стороне потребителей в борьбе с компаниями, совершающими злоупотребления». Испанская ассоциация OCU объявила о действиях, направленных на то, чтобы авиакомпании возместили ущерб пассажирам, ставшим жертвами того, что они считают явными злоупотреблениями.
Генеральный директор BEUC Агустин Рейна выразил поддержку Министерству потребления от имени всей организации, подчеркнув «важность политики защиты потребителей как центрального элемента развития единого европейского рынка».
Пабло Бустиндуй сегодня утром упомянул растущую волну жалоб в европейских странах «на злоупотребления со стороны авиакомпаний». После того, как в Испании началось громкое противостояние с авиакомпаниями, в котором лидер сектора Ryanair особенно агрессивно выступает против самого министра (на него приходится 60% санкций), Пабло Бустиндуй утверждает, что его страна возглавляет изменение тенденции в Европе, чтобы права граждан имели приоритет над злоупотреблениями со стороны крупных компаний, «и чтобы потребительские отношения были более демократичными, справедливыми и прозрачными». Глава Министерства потребления в заключение своих аргументов еще раз предупредил, что «ни одна компания, какой бы большой или могущественной она ни была, не стоит выше закона».
Министерство предложило свою помощь другим правительствам для передачи своего опыта в уже рассматриваемом судом деле, после апелляций, поданных в Национальный суд каждой из оштрафованных авиакомпаний. Испанский случай был в центре повестки дня заседания BEUC, учитывая, что организации потребителей из других стран накапливают жалобы.
Многолетняя борьба
Ноябрьская резолюция завершила санкционное дело, начатое в июне 2023 года Генеральным секретариатом по вопросам потребления, которое угрожало некоторым из крупнейших представителей бюджетных авиалиний крупными штрафами. В конце мая 2024 года Министерство потребления предупредило, что исправление будет превышать 150 миллионов. К тому времени апелляции компаний в министерство не увенчались успехом. Таким образом, тяжба продолжается сейчас в судах. Самый высокий экономический штраф приходится на Ryanair — 107,7 миллиона, за ним следует Vueling — 39,2 миллиона; Easyjet должна заплатить 29,1 миллиона; Norwegian была оштрафована на 1,6 миллиона евро, а Volotea — на 1,2 миллиона.
Апелляции в Палату по административным спорам Национального суда основаны, согласно юридическим источникам, на Регламенте ЕС 1008/2008, который разрешает свободу тарифов в воздушном транспорте. Они также намерены использовать в своих интересах решение Суда Европейского Союза от 2014 года, в котором была открыта возможность для взимания платы за чемодан в салоне, когда он превышает «разумные требования к его весу и размерам», не указывая, каковы эти меры.
Однако в Министерстве потребления считают, что их санкции основаны на решении Суда Европейского союза (TJUE) от 2014 года и соответствуют законодательству Сообщества. В рамках CE в течение нескольких месяцев ведутся дебаты, чтобы попытаться установить стандартные размеры ручной клади. Оштрафованные компании, все из которых ведут активную деятельность в Испании, говорят, что их положение хуже, чем у других конкурентов, которые придерживаются тех же коммерческих методов, которые они сами не прекратили, пока дело остается в суде.
В Испании OCU сейчас сосредоточена на том, чтобы путешественникам, пострадавшим от злоупотреблений в воздушном транспорте, была выплачена компенсация. Представитель ассоциации Илена Изверничану объявила о запуске «тестового иска» с требованием вернуть плату за ручную кладь в случаях, касающихся Ryanair.
На встрече европейских ассоциаций потребителей также обсуждались планы действий BEUC в отношении новой Европейской потребительской повестки на 2025–2030 годы, одной из основных задач, которые, по словам самой организации, должна решить Европейская комиссия в своем новом законодательном органе. На повестке дня стоит необходимость повышения безопасности потребителей в их онлайн-деятельности, при этом мошенничество затронуло 45% потребителей, согласно данным CE.
