В нескольких словах
ЕС обеспокоен возможным перенаправлением азиатских товаров на европейский рынок из-за новых тарифов США. Брюссель следит за ситуацией и рассматривает меры в рамках ВТО для защиты своего рынка от избыточного предложения и демпинга, избегая при этом одностороннего повышения пошлин.
Потрясения от торговой войны, развязанной США против остального мира при Дональде Трампе, грозят косвенными последствиями. Одним из них может стать перенаправление товаров, которые до сих пор могли продаваться на рынке первой экономики мира, но после введения тарифов подорожают и, следовательно, не найдут спроса. Речь идет, прежде всего, о товарах из азиатских стран, особенно пострадавших от этого раунда торговой войны, объявленной президентом США. В Брюсселе это прекрасно понимают. Сама глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен предупредила: «Мы будем очень внимательно анализировать косвенные эффекты, которые могут иметь тарифы, потому что мы не можем поглотить мировые избыточные мощности и не приемлем демпинг».
Опасения, несомненно, связаны с перенаправлением экспорта из стран Азии, которые за десятилетия глобализации и переноса производств превратились в «мировую фабрику». Утвержденные Вашингтоном тарифы сильно ударяют по Китаю, который внезапно столкнулся с общей пошлиной в 54%, а по некоторым товарам — еще выше. Вьетнам также стал заметной жертвой. Этой стране Юго-Восточной Азии не повезло — формула расчета пошлин в США весьма произвольна — и ей достались таможенные сборы в 46%; Камбодже — 49%; Шри-Ланке — 44%; Мьянме — 44%; Бангладеш — 37%; Таиланду — 36%.
Наибольший риск, по крайней мере для Европы, исходит от Китая. Компании и экспортеры азиатского гиганта уже тесно встроены в цепочки поставок и торговые пути в Европу. Более неопределенной выглядит ситуация с продукцией Вьетнама, который в последние годы служил своего рода «переходником» между Китаем и США, позволяя обходить торговые удары Вашингтона по своему геополитическому сопернику, что способствовало росту товарооборота между Вьетнамом и США.
Стремление к защите
«Существует очень серьезный риск перенаправления в Европу торговли, которая предназначалась для Соединенных Штатов», — предупреждает Муджтаба Рахман, управляющий директор по Европе геополитической консалтинговой компании Eurasia Group. «Европа захочет защитить себя от избыточного предложения из третьих стран, которое теперь может наводнить единый рынок», — добавляет он, идя дальше заявлений председателя фон дер Ляйен.
«Важно учитывать косвенное воздействие. Конечно, некоторым странам придется платить более высокие тарифы. Те, кто больше не сможет экспортировать в США, будут искать альтернативные рынки. Когда это предложение будет исходить от избыточных мировых мощностей, мы будем готовы защищать наш рынок. Мы не собираемся поглощать те объемы, которые больше не поглощают Соединенные Штаты», — отмечают источники в Еврокомиссии, внимательно следящие за этими торговыми потоками и способами реагирования на них.
Однако те же источники не указывают на применение одностороннего повышения тарифов со стороны ЕС в качестве защитного механизма. Это означало бы ускорение протекционистской спирали и серьезное противоречие с тем, что сейчас проповедует Европа, выступая против пути, выбранного Соединенными Штатами. Чтобы избежать такой реакции, предупреждает Андре Сапир, профессор экономики Брюссельского свободного университета, «есть возможность обсудить с этими странами, как мы хотим реагировать. Они тоже являются жертвами американских мер. Хотим ли мы действовать сообща или наводнять рынки друг друга? Это вопрос стратегии. Мы уважаем открытые рынки, и я считаю, что это осуществимо. Так что лично я хотел бы услышать от Европейского Союза, что он рассматривает возможность переговоров с этими странами».
Различные источники в Брюсселе объясняют, вторя словам фон дер Ляйен, что они будут «тщательно» следить за происходящим в мировой торговле и, в случае необходимости, ответят с помощью механизмов и инструментов, разрешенных Всемирной торговой организацией (ВТО). Существует, например, так называемая защитная оговорка, которую можно активировать при значительном росте импорта определенного товара или при доказательстве серьезного ущерба или угрозы конкретному сектору. Есть и другой инструмент ВТО, ставший известным в последние месяцы, поскольку именно его ЕС использует в отношении китайских электромобилей. С его помощью расследуется, субсидирует ли государство определенный сектор, снижая цены на экспорт и практикуя таким образом торговый демпинг.
