В нескольких словах
Министерство труда Испании сформировало группу экспертов для оценки влияния трудовой реформы на временную занятость. Эксперты должны предоставить результаты до конца года. Реформа направлена на сокращение временных контрактов и увеличение стабильности на рынке труда.
Министерство труда Испании сформировало несколько групп экспертов в последние недели.
В конце февраля был представлен проект, который заложит основы для закона о «демократии на предприятиях», предусматривающего участие профсоюзов в советах директоров. На прошлой неделе был запущен еще один проект, который предложит нормативную реформу для повышения социальной ответственности компаний. В среду, накануне Первомая, Иоланда Диас представила еще одну группу, которой поручено оценить влияние трудовой реформы на срочные трудовые договоры.
«Речь идет не об оценке в целом, а об указанном объекте, которым является срочность», – уточнила второй вице-президент и глава Министерства труда. Она подчеркнула, что группа будет обладать «полной независимостью» и что результаты ожидаются до конца года. Группу возглавит Луис Айала, профессор экономики в UNED и один из экспертов, который уже участвовал в последней комиссии, рекомендовавшей новое повышение минимальной заработной платы. «Можно сократить срочность, не ущемляя прав, это парадигма, которую мы продвинули», – отметила Диас, которая пообещала вынести на социальный диалог реформы, рекомендованные экспертами. «То, что работает, работает. А то, что не работает, исправляется».
Формирование этой комиссии основано на двадцать четвертом дополнительном положении трудовой реформы: оно устанавливает, что правительство проведет «оценку результатов, полученных в результате предусмотренных мер, посредством анализа данных о временном и бессрочном найме». Данные показывают, что временная занятость значительно сократилась после трудовой реформы: в конце 2021 года, до ее вступления в силу, около 26% наемных работников были временными, по сравнению с 15% в первом квартале этого года, согласно последним данным Обследования рабочей силы. «Сегодня у нас совсем другой рынок труда. Создание качественных рабочих мест увеличилось, стабильность выше, а текучесть кадров снизилась», – заявила Диас, которая подкрепила свое утверждение некоторыми данными: в 2024 году было подписано 6,4 миллиона бессрочных контрактов, что составляет 42% от общего числа; уровень временной занятости в частном секторе снизился почти на 12 пунктов, составив 12,4%, что является самым низким уровнем в исторической серии; средняя продолжительность завершенных контрактов увеличилась на 33%; количество подписанных контрактов снизилось на 46% по сравнению с 2019 годом; а временная занятость среди молодежи и женщин снизилась и в настоящее время находится ниже среднего европейского уровня.
Оппозиция отмечает, что в этой интерпретации игнорируется роль «fijos discontinuos» (постоянных с перерывами) в этих изменениях, формы контракта, которая существовала до трудовой реформы и распространена в наиболее сезонных видах деятельности, которые ранее прибегали к контракту на выполнение работ и услуг (который был отменен трудовой реформой). Отвечая на вопрос об этой фигуре, Диас отметила, что она дает больше определенности, чем срочный трудовой договор: «PP не любит «fijos discontinuos», потому что они порождают права, потому что это не условия использования и выброса». Она раскритиковала обвинения в «приукрашивании» данных о занятости: «Вы говорите мне, что Руэда (президент Xunta de Galicia от PP) приукрашивает данные, которые ему передает SEPE. Существуют правила, регулирующие порядок регистрации данных о занятости в Испании, и мы не изменили ни одной запятой в процедуре, их собирают автономные сообщества и отправляют в центральный орган. PP это знает. Это очень серьезно».
Перед завершением своего выступления она подтвердила, что Совет министров во второй раз рассмотрит закон о сокращении рабочего дня в следующий вторник, прежде чем отправить его в Конгресс. Она также упомянула устав стажера в качестве следующего приоритета своего ведомства после утверждения сокращения рабочего времени. В комиссии, помимо Айалы, примут участие Марина Фернандес (Министерство труда), Айтор Лакуэста (Банк Испании, от Министерства экономики), Иммакулада Себриан (профессор Университета Алькала, от Министерства социального обеспечения), Хосе Доминго Роселло (руководитель отдела макроэкономической и трудовой политики Управления по экономическим вопросам и G20 при Президенте правительства), Луис Зарапуз (глава Конфедерального экономического кабинета CC OO) и Кристобаль Молина (профессор Университета Хаэна, от UGT). В отличие от других недавних комиссий, таких как комиссия по минимальной заработной плате, в этой комиссии примут участие работодатели: Роса Сантос (директор департамента занятости, разнообразия и социальной защиты CEOE) и Тереза Диас де Теран (директор социально-трудового департамента Cepyme).
