В нескольких словах
В 2024 году большинство автономных сообществ Испании значительно сократили дефицит бюджета благодаря экономическому росту и высоким налоговым сборам, достигнув совокупного показателя в 0,1% ВВП. Однако Страна Басков увеличила дефицит, а Валенсия и Мурсия продолжают испытывать трудности из-за системы финансирования. Наибольшую положительную динамику показали Эстремадура и Андалусия, перешедшие к профициту.
Хорошие показатели занятости, рекордно высокие налоговые поступления и общий подъем экономики положительно сказались на государственных счетах автономных сообществ Испании. В прошлом году большинство регионов (11 из 17) получили больше доходов, чем расходов. Эта динамика значительно сократила их бюджетный дефицит: региональные администрации, испытывающие сильное давление расходов из-за необходимости предоставлять основные государственные услуги, в совокупности уменьшили дефицит более чем на 12 миллиардов евро — с примерно 13,7 миллиардов до чуть более 1,6 миллиарда.
Фактически, только в Стране Басков был зафиксирован рост дефицита по сравнению с предыдущим годом. На другом полюсе находится Эстремадура, которая добилась самой значительной коррекции за год, перейдя от дефицита более одного процентного пункта к профициту.
Если измерять показатель по отношению к ВВП, дефицит автономных сообществ снизился с 0,9% в 2023 году до 0,1% в прошлом году. Это самый низкий процент со времен пандемии, когда региональные администрации парадоксально показали одни из лучших бюджетных результатов. Тогда коррекция была связана не с какими-либо мерами экономии, а с многомиллионными трансфертами от государства через собственные фонды и средства Европейского Союза.
Сейчас ситуация иная. Расходы, связанные с кризисом в области здравоохранения, завершились, но экономика набирает обороты. Экономика Испании выросла на 3,2% в прошлом году — лучший результат среди развитых стран. Занятость растет, прибыль компаний увеличивается, а налоговые сборы находятся на максимальном уровне, чему также способствует инфляция, все еще превышающая целевой показатель. Правительство также приняло ряд мер для смягчения удара от резкого роста цен, начавшегося в 2022 году. Все это увеличило ресурсы, доступные регионам, поскольку привело к увеличению трансфертов из системы регионального финансирования, которые рассчитываются на основе будущих экономических прогнозов. Региональные правительства также располагают средствами из Плана восстановления и другой европейской помощью, которую они исторически получали.
Тем не менее, картина неоднородна. Некоторые сообщества завершили 2024 год со значительным дефицитом, в то время как другие существенно сократили свои отрицательные показатели. Самый большой дефицит, как обычно, у Валенсийского сообщества, поскольку это территория, получающая наименьшее финансирование на душу населения по скорректированной системе регионального финансирования. В 2024 году регион также пострадал от последствий шторма «Дана». На конец года дефицит составил 1,68% ВВП. Мурсия, еще одна автономия, испытывающая трудности из-за текущей модели финансирования, завершила год с дефицитом в 1,11%. За ними следуют Страна Басков (-0,63%), Каталония (-0,41%), Мадрид (-0,19%) и Ла-Риоха (-0,04%).
Остальные территории зарегистрировали профицит, во главе с Эстремадурой (+1,59%) и Наваррой (+0,97%). Регионы с особым статусом (форальные сообщества) получили меньше поддержки во время пандемии, поскольку ресурсы, выделенные другим регионам в рамках системы общего финансирования, сохранялись несмотря на спад экономической активности. Эстремадура также стала сообществом, которое наиболее значительно оздоровило свои финансы, с коррекцией почти на 2,7 процентных пункта, так как в 2023 году ее бюджетный дефицит превышал 1% ВВП. Андалусия также решительно сократила свой дефицит на 1,8 процентных пункта, завершив год с профицитом в 0,7%.
Дефицит всех государственных администраций — сообществ, центрального правительства, социального обеспечения и муниципалитетов — составил 2,8% ВВП, согласно данным о закрытии бюджета, представленным Министерством финансов в четверг. Этот результат лучше прогнозируемых 3%, согласованных с Брюсселем. Однако он возрастает до 3,15%, если учесть дополнительные расходы, вызванные штормом «Дана», которые Европейская комиссия не будет учитывать при проверке выполнения бюджетных целей Испании.
