В нескольких словах
Еврокомиссия выделила Испании аванс в 100 миллионов евро из Фонда солидарности ЕС для помощи Валенсии после разрушительного шторма «Дана». Это максимальная сумма аванса. Основной запрос Испании на 4,404 миллиарда евро все еще находится на рассмотрении, которое займет несколько месяцев. Окончательная сумма помощи будет определена позже и потребует одобрения Совета ЕС и Европарламента.
Европейская комиссия предоставила Испании первый транш в размере 100 миллионов евро из Фонда солидарности ЕС для помощи в ликвидации последствий разрушительного шторма «Дана» в Валенсии. Как подчеркивает Брюссель, это максимальная сумма авансового платежа, разрешенная для страны из данного фонда. Еврокомиссия продолжает оценку основного запроса центрального правительства Испании на сумму 4,404 миллиарда евро. Представитель ведомства в понедельник предупредил, что этот анализ займет еще «несколько месяцев».
«Шторм „Дана“ вызвал глубокие разрушения в Валенсии, привел к гибели сотен людей и уничтожению множества домов и инфраструктуры», — напомнил в заявлении вице-председатель Еврокомиссии по вопросам сплоченности и реформ Раффаэле Фитто. «Наша приверженность поддержке населения и региона в этот трудный период восстановления остается непоколебимой», — подчеркнул он.
Фонд солидарности ЕС — это не механизм быстрого реагирования, а инструмент помощи «после катастрофы», предназначенный для содействия восстановлению общественной инфраструктуры, такой как дороги, железнодорожные пути или мосты, поврежденные в результате стихийного бедствия, подобного тому, что вызвал шторм «Дана» в Валенсийском сообществе 29 октября прошлого года.
Именно поэтому правила предусматривают, что правительства, рассматривающие возможность запроса помощи из этого фонда — как это делали в прошлые годы другие государства-члены ЕС, пострадавшие от различных стихийных бедствий, — имеют до 12 недель на оценку понесенного ущерба. Министерство финансов Испании направило официальный запрос на помощь из Фонда солидарности ЕС (FSUE) на сумму 4,404 миллиарда евро в конце января, как раз перед истечением срока.
Регламент фонда, основного инструмента ЕС для поддержки стран в восстановлении после стихийных бедствий, устанавливает, что государства-члены могут запрашивать помощь, если ущерб от катастрофы превышает 0,6% валового национального дохода или 3 миллиарда евро (в ценах 2011 года). Испания считает, что эти требования выполняются в случае разрушительных наводнений в Валенсии. Валенсийский институт экономических исследований (IVIE) оценил, что потери в пострадавших районах могут достичь 17 миллиардов евро. Независимый орган по бюджетной ответственности Испании (Airef), в свою очередь, считает, что утвержденные на данный момент меры по смягчению последствий наводнений окажут совокупное фискальное воздействие в размере 0,6% ВВП в 2024 и 2025 годах, что эквивалентно примерно 9,5 миллиардам евро, распределенным поровну на два года.
Европейская исполнительная власть еще не завершила оценку испанского запроса, что, вероятно, займет еще «несколько месяцев», отметил представитель Еврокомиссии. Как только анализ будет завершен, Комиссия представит предложение с общей суммой, предусмотренной для Испании в связи со штормом «Дана». Кроме того, субсидия должна будет получить одобрение Совета ЕС и Европейского парламента.
Помимо восстановления поврежденной инфраструктуры, Фонд солидарности ЕС (FSUE) может быть использован для восстановления систем образования или здравоохранения, а также для принятия мер по защите культурного наследия или для проведения очистных работ. Предоставление авансового платежа, даже в максимальном разрешенном размере, как это произошло в случае Испании, «не предопределяет окончательную сумму помощи FSUE, которая будет предоставлена, поскольку она будет зависеть от оценки Комиссией запроса Испании и бюджетных возможностей», — подчеркивает Брюссель.
Автор: Максим Коваленко — Социальный обозреватель, пишет о жизни в разных странах, культуре, психологии и повседневных вопросах.
