В нескольких словах
Правительство Испании сталкивается с необходимостью увеличения расходов на оборону, что отодвигает на второй план обсуждение бюджета на 2025 год. Разногласия между политическими силами, особенно в вопросе военных расходов, создают дополнительные трудности. Премьер-министру предстоит убедить партнеров и оппозицию в необходимости увеличения оборонного бюджета, учитывая текущую геополитическую обстановку и экономические ограничения.
С начала пандемии COVID-19
С начала пандемии COVID-19 пять лет назад испанские политические силы практически не могли выбирать между срочным и важным. Все было одновременно срочным и важным. Пики срочности были неравномерными, иногда с короткими интервалами некоторой нормальности, но исключительность снова присутствует в Испании и Европе.
Необходимость ускорить расходы на оборону и безопасность по сравнению с первоначально запланированными сроками отодвигает переговоры по бюджету на 2025 год, которые уже идут четвертый месяц. Все силы правительства будут сосредоточены на том, чтобы убедить партнеров, противников и общественное мнение в необходимости инвестировать больше в технику, личный состав и оборонную промышленность. Нет возможности совместить эти переговоры с обсуждением государственных счетов.
Представители правительства и внешние партнеры правительства усиливают впечатление, что бюджета на 2025 год не будет. С лета возможность отмены продления прошлогодних счетов неоднократно и настойчиво упоминалась, но столько же раз и отвергалась. Первый заместитель премьер-министра и министр финансов Мария Хесус Монтеро готова продвигаться в начавшихся диалогах, как только политические обстоятельства станут благоприятными. Периметр переговоров определен, но обстоятельства изменились в худшую сторону.
Сейчас задача состоит в том, чтобы убедить партнеров слева – в правительстве Sumar, а вне правительства ERC, Bildu и BNG – преодолеть классическую экономическую дилемму «пушки или масло», то есть выбор между двумя взаимоисключающими возможностями. Нет никаких оснований полагать, что Podemos поддержит ускорение военных расходов, которые, по их мнению, будут осуществлены в ущерб государству всеобщего благосостояния. В контексте XXI века и социально-экономической ситуации в Испании этот выбор не должен быть таким, пытаются убедить в правительстве. Социальные расходы гарантированы, без ущерба, по словам представителей правительства, особенно если Педро Санчес будет настаивать и добьется того, чтобы Европейский союз объединил увеличение ресурсов в сфере безопасности, а также предоставил кредиты и позволил чрезвычайно смягчить налоговые правила. Последнее уже стало реальностью. Целый поворот в европейской политике менее чем за два месяца; после того, как президент Соединенных Штатов Дональд Трамп ясно дал понять Европе, что она одинока в своей обороне.
Другие источники, не столь вовлеченные в ядро правительственного дискурса, признают, что увеличение ВВП на оборону до достижения 2% «раньше» 2029 года действительно окажет некоторое влияние, пока еще не определенное, на приоритеты. С новым сценарием обсуждение бюджета снова отодвигается, признают различные парламентские источники. Нежелание партнеров облегчать государственные счета контрастирует с их безоговорочным решением оказывать давление на правительство для удовлетворения требований прошлого и ближайшего настоящего. ERC не планирует, ни сейчас, ни до конца законодательного срока, способствовать принятию этих бюджетов. Junts, со своей стороны, более чем неохотно делает прогнозы, но не связывает и не соотносит свои требования с утверждением счетов. В этом они согласны с ERC. В пятницу республиканцы срочно зарегистрировали в Сенате ряд инициатив, касающихся работы пригородных поездов Каталонии. Снова на прошлой неделе граждане столкнулись с серьезными инцидентами. Не только ERC подняла тревогу, выполняя свою оппозиционную работу в Мадриде и Каталонии, но и правительство Женералитата, возглавляемое социалистом Сальвадором Илья, в это воскресенье форсировало встречу с Adif и Renfe, с соглашениями о немедленном применении.
Уникальное финансирование для Каталонии – еще один из переговорных фронтов, которые правительство имеет открытыми и которые партнеры также не связывают с бюджетом. EH Bildu и PNV, всегда по отдельности, готовы к этим переговорам, но не по собственной инициативе. Тем временем они продолжают свою повестку дня требований.
С PP не о чем говорить о бюджете, но необходимо говорить о расходах на оборону. Слева нет предрасположенности к облегчению увеличения расходов на оборону, абсолютный отказ в случае Podemos и более нюансированный в Sumar, которые готовы к переговорам. Премьер-министр начинает в этот четверг в Ла Монклоа, с опозданием по сравнению с другими европейскими лидерами, диалог с парламентскими группами, за исключением Vox. Президент PP, Альберто Нуньес Фейхоо не может отойти от позиции Европейской народной партии, поэтому он поддержит увеличение расходов на оборону, несомненно отмечают представители его партии. Оба политика встретятся в четверг лицом к лицу и до тех пор не перестанут обмениваться оскорблениями, как это было в течение выходных. Видео с ложными изображениями, которые PP запустила против PSOE, созданные с использованием искусственного интеллекта, подожгли встречу на этой неделе. Фейхоо, кроме того, упрекает Санчеса в том, что он исключает из раунда Сантьяго Абаскаля, президента Vox. Глава правительства просит его подражать немецким правым, победившим на последних выборах, которые исключают ультраправых из диалога и соглашений. Это будет непростой разговор, хотя общий диагноз по Трампу, Путину и Украине облегчит часть дискомфорта.